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高标准高质量抓好村级组织换届选举工作——市委组织部负责人就今年村级组织换届选举相关政策答记者问
2018-05-08 10:27:20  来源:湄洲日报  责任编辑:林婧晶  

今年,村级组织将按期进行换届选举。近日,记者就党员群众和社会各界普遍关心的一些问题,采访了市委组织部有关负责人。

问:今年是村级组织换届选举年,做好新一届村级组织换届选举工作有何重要意义?

答:这次村级组织换届选举,是在党的十九大之后开始的新一轮村级组织换届,是在全市上下决胜全面建成小康社会的关键时期开展的村级组织换届,是在全面从严治党向纵深发展的背景下开展的村级组织换届。抓好今年的村级组织换届选举工作,选举产生素质优良、结构合理、群众公认的新一届村级班子,对于进一步提升村党组织组织力,巩固党在农村的执政基础,实施乡村振兴战略,全面建成小康社会,加快赶超发展、建设美丽莆田都具有十分的重要意义。

问:今年村级组织换届选举的主要目标是什么?在时间节点上有什么要求?

答:今年村级组织换届,要通过选举产生新一届村“两委”班子,实现“选出好班子、绘就好蓝图、建立好机制、换出好面貌”的工作目标。选出好班子,就是选出政治过硬、素质优良、结构合理、群众认可的新一届村“两委”班子。绘就好蓝图,就是明确发展目标,理出发展思路,完善发展规划,真正绘出一张“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴美丽图景。建立好机制,就是通过换届,修订完善村级组织各项规章制度,推动村级组织制度化、规范化建设。换出好面貌,就是把换届选举的过程作为统一思想、匡正风气、凝聚人心、振奋精神的过程,进一步激发干事创业的精气神。

整个换届选举工作,一般先进行村党组织换届选举,再进行村委会换届选举,同步进行村务监督委员会、村经济合作组织的选举工作。村党组织换届选举原则在2018年8月底前结束,村委会和配套组织换届选举原则在2018年10月底前结束。

问:如何拓宽选人渠道、破解村“两委”班子难挑难选的问题?

答:这次村级组织换届选举,我们将实施村级组织“头雁”工程,扩大选人渠道,采取“从现任干部中挑、从后备干部中推、从外出人员中引、从退休干部中请、从机关干部中派”等办法,注重从政治素质好、带头带领致富能力强、群众公认的现任村干部、农村致富能手、农村专业合作社负责人、专业大户、外出务工经商返乡人员、退伍军人、乡村医生教师、返乡创业大学毕业生、大学生村官中推荐人选。积极引导符合条件的村级后备干部、农村“六大员”、村务管家和村级事务志愿者参加选举。鼓励优秀民营企业经营管理人员、县乡机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的党员回原籍担任村党组织书记。对少数确无合适党组织负责人人选的村,可以从县区直部门和乡镇(街道)机关党员干部中选派。积极探索村党组织书记跨村任职,采取强村带弱村、大村带小村的办法建立联合党组织,从中择优选拔村党组织书记。

问:今年村级组织换届选举,对村“两委”候选人的任职资格条件有什么要求?

答:选准人选好人,是换届选举的核心任务。我们将始终把政治标准放在首位,突出“四好四能”,即政治素质好,能坚决维护习近平总书记权威和核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,严格遵守政治纪律和政治规矩,认真贯彻执行党的路线方针政策;发展本领好,能适应实施乡村振兴战略需要,积极带领群众共创美好生活;治理能力好,能为群众办实事好事,会管理、有实招,善于做群众工作;作风品行好,能积极践行社会主义核心价值观,为人正派、办事公道,严于律己、遵纪守法,勇于负责、敢于担当。

问:今年村级组织换届选举,对村“两委”候选人将如何从严进行资格审查?

答:这次村级组织换届选举,我们明确了“五不能、七不宜”的负面清单。乡镇(街道)党委(工委)要成立资格审查小组,对候选人任职资格认真进行审核把关,防止不符合条件的人进入村干部队伍。以县为单位,组织、民政部门密切配合,做好村党组织书记和村委会主任候选人统一征求县级纪检监察机关、巡察办、法院、检察、综治、信访、公安、国土、司法行政、卫计、农业等部门意见的工作,通过审查的候选人按规定程序提交选举。要坚持实事求是,认真甄别,把为推动改革发展的无意过失与为谋取私利的故意行为区分开来,做好研判、不枉不纵。

问:今年村级组织换届选举对村干部职数有什么要求?

答:总的原则是要“精干高效”,根据村规模大小和工作需要,合理确定村“两委”班子成员职数。原则上,1500人以下的村安排3—5人;1501至5000人的村安排5—7人;超过5000人的村可适当增加1—2人,最多不超过9人,并报县区委(工委)组织部审核。

问:今年村级组织换届选举对村“两委”班子结构有什么要求和措施?

答:为进一步优化村级班子结构,我们对村“两委”班子结构提出了“四个确保”和“一个力争”的要求。即要求提高具有高中(中专)及以上学历的村“两委”负责人的比例,确保60%以上的村至少有1名大专以上学历的成员,确保村“两委”班子成员中有1名35岁以下成员。要求积极推荐优秀妇女作为村“两委”成员候选人,确保村“两委”中有1名以上女性成员,其中村委会成员中至少有1名妇女成员。要求按照法定程序,推选村妇联主席进入村“两委”班子,确保村“两委”班子中女性正职和委员的比例高于上届。积极推动村党组织书记通过选举担任村民委员会主任,力争村党组织书记、村委会主任“一肩挑”比例及村“两委”其他成员交叉任职比例比上一届有明显提高。

问:这次村级组织换届选举,如何把“村霸”等黑恶势力挡在门外?

答:我们将把村级组织换届选举与开展“扫黑除恶”专项斗争紧密结合起来,加大“村霸”、涉黑涉恶问题整治力度,对黑恶势力通过威胁、贿赂、利诱等方式干扰破坏选举的,坚决依法打击。各级纪检监察机关和组织、公安、检察院、法院、民政等部门,将依据职责认真查处换届选举中各类违纪违法行为,对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、利诱、伪造选票、虚报选举票数、打砸票箱、撕毁选票、冲击选举会场等违法手段破坏、妨碍选举的行为,以及对控告、检举选举违法行为的人进行打击、报复的,做到发现一起查处一起。对以违法操作、“贿选”等手段参选的,一经发现即取消其参选资格,已经当选村“两委”成员的,其当选无效;违反治安管理规定的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

问:目前,村级组织换届选举已全面启动,如何保证换届风气风清气正?

答:严格依法办事、确保公正有序,严肃换届纪律、加强全程监督,是搞好村级组织换届选举的基本要求和重要保障。这次村级组织换届,将严格落实换届纪律要求,加强对换届选举全过程的监督。全面推行乡镇(街道)党(委)工委和参与竞争人员集体谈话制度,教育他们有序参与竞争。探索实行“全程签字”制度,换届选举各个环节,都由参与竞争人员签字认可。坚决防止和纠正宗族宗教宗派等各种势力干扰村级组织换届选举,坚决依纪依法查处损害党员群众民主权利和破坏选举的行为。严禁党政机关及企事业单位工作人员、离退休人员干涉村级组织换届选举工作,对充当黑恶势力保护伞、参与或者怂恿选举中违纪违法行为的人员,按照党纪政务处分。

问:今年村级组织换届选举,在加强指导督导方面有什么新举措?

答:今年村级组织换届选举,我们将强化对换届选举的指导督导,市级建立巡回督查组,抽查10%—20%的村,重点加强对落实主体责任、执行换届纪律等情况的督促检查。县级成立指导组,重点加强对换届程序、职数设置、案件查处、遗留问题解决的督促指导。乡镇(街道)向每个村派驻换届工作指导组,全程参与指导换届选举工作。提倡有条件的县区(管委会)建立换届选举观察员制度,观察员从具有较好素质的人大代表、政协委员、退休干部、专家学者等人员中遴选,以“第三方”身份观察监督选举关键环节,促进选举公开、公正。

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