人民调解是化解矛盾纠纷、维护社会稳定的“第一道防线”。今年5月以来，县委政法委、县司法局联合在全县实施“三抓三促”调解强基工程，充分发挥人民调解独特优势，深入推进矛盾纠纷排查化解，取得了显著成效。

近年来，我县通过组织实施“村级5288调解强基工程”“三推百强”工程，做到矛盾纠纷就地化解，形成上下对应、左右衔接的多元化大调解工作格局。基层调解亮点频现，涌现出赖店企业家调解室、大济劳模黄加成调解室、郊尾刘玉聘调解室、鲤南“和为贵”调解室、鲤城万和调解室等一大批化解社会矛盾纠纷的新平台，并健全“一会三中心”调解机制。截至目前，全县共设立各类人民调解委员会382个，调解员1.58万人。

为巩固和提升人民调解“第一道防线”，我县决定全面实施乡镇人民调解委员会实体化运作、规范化建设，健全矛盾纠纷预警机制、化解机制，完善人民调解与行政调解、司法调解衔接配合工作机制，在全县范围内开展“三抓三促”调解强基工程。

“三抓三促”即抓例会促化解、抓运作促增效、抓培训促提升。“抓例会促化解”要求各乡镇（街道）人民调解委员会每月召开一次矛盾纠纷排查调处工作例会，组织乡镇（街道）派出所、司法所、信访办、专职调解员、村调委会主任、行业性、专业性专职调解员参加，县司法局派员到场督导，听取各村上月人民调解工作情况、分析研判辖区内矛盾纠纷的总体情况及发展趋势，部署下一步工作措施等。

“抓运作促增效”旨在抓好乡镇（街道）人民调解委员会实体化运作、规范化建设，促进矛盾纠纷不出乡镇（街道）。目前，全县18个乡镇（街道）均成立3-9人组成的人民调解委员会，建立专职调解员岗位责任制和矛盾纠纷排查调处制度，规定凡发生纠纷及发现纠纷苗头，必须及时到场控制和调解，纠纷调解率必须保证100%，调解成功率达到85%以上；且设立乡镇（街道）人民调解委员会派驻公安派出所调解工作室，专职办公，做到有场所、有办公设备、有工作台账。

“抓培训促提升”旨在强化对乡镇（街道）人民调解委员会专职调解员、村（居）调委会主任、行业性专业性人民调解员全面培训，提升调解员素质能力和调解工作水平，确保调解案件质量提升。一是由县司法局建立由律师、调解员、公务员等组成的县人民调解培训讲师团，分期分批对全县各乡村、行业调解员进行政治理论、调解业务、法律法规、调解技巧方法等培训。二是由县司法局调整充实应急巡回调解工作组、重大矛盾纠纷攻坚组、疑难纠纷化解专家指导组3支调解队伍，适时帮助乡镇人民调解委员会调处矛盾纠纷。三是建立考核和激励、惩处机制，对调解工作优秀的，给予星级评定，推荐综治平安建设工作先进评选表彰；对不能胜任的调解员，及时解聘。