近年来，法院受理案件数量逐年增加，法官少、案件多的矛盾日益突出。为此，县法院探索施行多元化纠纷解决机制，为市民搭建畅通有效的诉讼调解平台，有效地破解难题，助力社会和谐稳定。

诉前调解 不仅省时还省钱

“以前，从提起诉讼到受理开庭，起码要等几个月，现在有些案子不需要进入诉讼程序，在诉前调解中心就解决了，这省的不仅仅是时间，还有很多诉讼费用。”近日，在县法院立案服务大厅办事的张先生说。

为了能够更好办理各类案件，提供更优质的法律服务，县法院采用了“诉前调解、多元化解、繁简分流”的立案程序，将从前长达近3个月的立案周期大大缩短。

值得一提的是，立案大厅以及基层法庭立案窗口设立的诉前辅导室，是县法院在立案登记阶段新增的服务性环节。即法院在立案登记阶段设立诉讼辅导法官，对前来立案的当事人从法律规定、审判程序、诉讼风险、执行风险等方面对起诉当事人进行诉讼辅导，引导当事人对其诉讼风险作出理性判断。同时，通过面对面的沟通交流，了解当事人矛盾纠纷产生的根源，梳理其心理上的真实需求，帮助当事人寻求最适宜的纠纷解决方式。

与此同时，该院探索建立案件繁简分流新机制，在法院诉讼服务中心设立速裁庭，快速审理案件。案件解纷工作流程由简单的“诉讼立案+审判”转变为“多元调解+预调+速裁”三合一模式，建立起由调解员初调化解部分纠纷、法官预调再化解部分纠纷、速裁法官快速裁决大部分简单案件的新机制，提升审判管理精准度，法院从被动收案转为主动作为、提前介入、主动管理。

部门联动 延伸服务至基层

近几年，因民间借贷引发的纠纷、矛盾增多，这类案件进入诉讼程序后十分耗时费力。为此，县法院创新“人民调解+诉讼”诉调对接模式，联合县司法局、鲤城街道办事处，共同构建“人民调解+诉讼”的诉调对接模式。

县法院成立鲤城地区民间借贷纠纷案件诉调衔接工作室，鲤城街道17个村（社区）也分别设立工作室。县司法局、鲤城街道办事处负责各村居调解员的选聘与管理工作，协助县法院在立案前委派或者审理过程中委托调解的民间借贷纠纷案件。县法院安排审判人员，担任调解指导员常驻民间借贷纠纷案件诉调衔接工作室。

据悉，县法院不断加强与相关职能部门的沟通联动，构建一张“纵向到底、横向到边”的调解网，将服务触角延伸到基层。如该院与司法行政部门对接，成立医患纠纷调解委员会；与住建部门协调，委托物业协会做好物业纠纷调解工作；与县妇联下设的妇女权益保障调解委员会对接，做好婚姻家庭纠纷化解工作；与团县委合作，参与调解涉及未成年人合法权益的纠纷。

在试点乡镇的偏远村和贫困村，该院积极推动在医患纠纷、劳动争议、交通事故、征地拆迁、消费者权益保护、环境保护等领域增设巡回审判联系点。针对农忙季等实际需要，开设夜间法庭、假日法庭等就地巡回办案，及时将各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。

图为鲤城地区民间借贷纠纷案件诉调衔接工作室。