浓墨重彩描绘新蓝图 凝心聚力开启新征程——仙游县奋力开创“加快融合发展，打造美丽仙游”新局面

美丽仙游日新月异

瑞峰工业园

全国先进基层党组织木兰社区党委组织党员干部收听收看庆祝中国共产党成立100周年大会

华峰绿色纤维产业园

党员干部无畏逆行奔赴枫亭疫情防控一线

“党建+ ”邻里中心便民利民

三福古典家具有限公司

度尾利农基地引领乡村振兴

赛隆科技

“文教六馆”拔地起

中共仙游上宫支部旧址党史学习教育参观学习点

工艺产业园

面对突如其来的疫情，仙游县百万人民上下一心、众志成城、全力以赴，用最快速度阻断疫情传播，用最严措施筑牢疫情防控网络，坚决打赢疫情防控歼灭战。在这场与时间赛跑、与病毒竞速的战“疫”中，充分展现了新时代敢于担当、勇于作为的“仙游精神”。

“疫”情大考磨砺初心，眼下，仙游持续巩固扩大疫情防控成果，全力推动复工、复产、复学，深入贯彻落实仙游县第十四次党代会精神，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，奋力开创“加快融合发展，打造美丽仙游”新局面，为谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章作出仙游贡献。

◎数字看发展

今后五年战略目标

经济实力持续增强，主要经济指标平衡协调，发展质量和效益跻身全市前列。“十四五”期间地区生产总值突破900亿元、年均增长8.0%以上，财政总收入、规模以上工业增加值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、居民人均可支配收入年均分别增长7.5%、9.6%、9.0%、7.2%、9.0%以上。

5年内净增规上工业企业80家、上市企业3家、

限上商贸企业150家以上。

到2025年，数字经济增加值占GDP比重达50%以上。

力争5年内新建小微企业园不少于25个。

到2025年，专业化、特色化、智能化的产业园区达15个以上。

到2025年底，建成区面积达41.5平方公里、

城区常住人口达39万人以上、城镇化率达62%。

到2025年，新增5A级景区1个、4A级景区3个，

主要景区年接待游客总人数超300万人次。

到2025年，新增高新企业40家以上。

到2025年，森林覆盖率稳定达71%以上。

全县村财收入50万元以上达20%以上。

争创全国、全省、全市先进基层党组织1个、5个、40个，

“五星级”党支部200个以上。

创新型县城格局初步形成，产业总体竞争力进入全省前列。

生态文明建设走在全市前列。

打造品质仙游

推动产业跨界融合

“复产上还有什么困难？”“订单量有多少?”连日来，仙游县委书记吴文恩、县长吴海端深入仙游各地，实地察看企业疫情防控措施落实情况和复工复产进程，现场协调解决各项困难问题。

疫情防控不松劲，复工复产加速度。走进仙游各大园区，不少生产车间里已经火热开工，各类机械设备有序运作，员工有条不紊忙碌，呈现出一片争分夺秒有序抓生产的繁忙景象。

未来五年，仙游如何聚力促进产业集群集聚，构建工业园区高质量发展新格局？该县第十四次党代会给出了答案，提出“加快融合发展，打造美丽仙游”奋斗目标，强调在未来五年里要通过产业跨界融合推动“仙游制造”向“仙游质造”“仙游智造”“仙游创造”转变，坚持以高质量发展为主题主线，聚焦“333”重点产业体系，打好产业转型升级、经济高质量发展组合拳，促进一产稳定、二产提 质、三产优化，加快构建现代化经济体系，建设宜业宜商之城。

奋力实施“四换四名”工程。大力推进“机器换工、电商换市”。支持企业加大全产业链的技术改造、智能化改造，推进“两化”深度融合，鼓励企业开展工贸分离、“触网”拓销。大力推进“腾笼换鸟、空间换地”坚决淘汰落后产能，坚持以“亩产论英雄”为导向，加强低效用地再开发利用，为优质企业腾出发展空间。大力推动“仙游质造”，实施《福建省“十四五”制造业高质量发展专项规划》，打造一批“仙游质造”精品，推出一批“品质仙货”，着力形成新的经济增长点，提升产业核心竞争力。

大力发展数字经济。加快智慧城市建设，加强新型基础设施建设，培育发展在线经济、线上服务、数字民生服务，发展普惠性“上云用数赋智”，推动传统制造业向数字化、智能化转型。加快推进下一代互联网建设，强化5G赋能数字经济，充实丰富在线教育、在线医疗等线上消费业态，推进数字产业化、产业数字化。到2025年，数字经济增加值占GDP比重达50%以上。

加快产业平台建设。建设一批小微企业园，鼓励各乡镇合理布局，力争5年内新建小微企业园不少于25个；以赛隆、海安、三福、凯茂、意达等产业龙头为引领，到2025年，专业化、特色化、智能化的产业园区达15个以上；加快建设一批产业公共服务、创新平台，建立创业、产业基金，为产业发展注入新动能。建立产业顾问制度，为招商引资精准把脉。持续扩大有效投资，深化“五个一批”项目推进机制，强化重大项目招商和储备，形成加快建设制造业强县的强大动力。

推进“二三产融合”、一产“接二连三”加大拓展服务型制造新模式，加快发展“三新”经济，借助莆田获批跨境电子商务综合试验区优势，推动“仙游制造”“品质仙货”“卖全国”、“卖全球”。

打造创新仙游

推动改革开放融合

唯有改革、才有活力，唯有开放、才有出路，唯有创新、才具竞争。未来五年，仙游将持续优化营商环境。深化“放管服”改革，整合政府、社会、市场等服务资源，建立全县12345便民服务平台，进一步优化审批事项和服务，创新事中事后监管方式，从重审批向重监管、重服务转变，实现“办事不求人、群众少跑腿、数据多跑路”。

强化科技创新，加大科技创新投入力度，加快构建以企业为主体、市场为导向的政企校研结合的技术创新体系，着力转化一批科技成果、 创建一批自主知识产权、培育一批科技型企业，到2025年，新增高新企业40家以上。

深化改革创新。加快园区机制体制改革、整合创新和转型升级，不断完善“三房”“两体两中心”等公共服务和基础设施配套，促进园区提质提效；整合优化现有国有资产，激发国有企业活力，为推动仙游产业发展提供强劲动力和保障。

扩大对外开放。主动对接长三角、粤港澳大湾区及台湾产业转移，加快电子信息等新兴产业集群培育壮大；畅通与共建“一带一路”国家和地区及欧盟国家等贸易往来，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。加快仙台融合发展新步伐，持续做好“通”“惠”“情”三篇文章，建设台胞台企登陆的第一家园“桥头堡”。

打造文明仙游

推动人文生态融合

来到木兰溪两岸，满眼绿植倒映溪中，乔灌木错落有致，水景交相辉映，一幅路在林中、城在园中、人在景中的美丽画卷正在铺展。

满眼皆绿、处处是景，多年来，仙游深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚定不移推进生态县建设，促进人与自然和谐共生，建设文化绿色之城。

未来五年，仙游将持续强化木兰溪综合治理。以开展“治污水”“防洪水”“排涝水”“保供水”“抓节水”的“五水共治”为重要抓手，突出用心保护、用力管护、用情呵护木兰溪源头，巩固提升生态文明建设的木兰溪样本。

厚植生态环境优势。加强环境整治，打好升级版污染防治攻坚战，落实河湖长制、“河长日”、林长制等机制，大力实施“四治”工程，解决好群众身边的突出生态环境问题。提升生态质量，持续加强生态系统整体保护和修复，坚持山水林田湖草沙系统治理，到2025年，森林覆盖率稳定达71%以上。健全制度体系，科学制定碳达峰、碳中和时间表、路线图，强化绿色管控，落实党政领导生态环境保护目标责任制，实行生态环境损害赔偿和责任终身追究制，建设低碳城市。

同时，仙游还将大力繁荣文化事业。实施文化创新创造发展能力提升工程，大力推进省级文明县城常态化创建工作，深化群众性精神文明创建，弘扬中华优秀传统文化，全面提升文化软实力和竞争力，不断健全公共文化服务网络。加快促进县“六馆”等公共文化场馆投入使用，推进公共文化数字化建设，推动基层文化惠民工程扩面增效。加强文化遗产、历史文物、历史建筑、革命文物保护传承利用。增加高质量文化供给。推出更多突出仙游元素、彰显仙游特色、兼具时代精神的文艺精品, 讲好仙游故事，打造仙游文化品牌，提升品牌效应。

打造活力仙游

推动城乡互动融合

金秋的仙游，满载着喜悦，孕育着希望，一派繁盛的景象。站在仙港大桥远眺，只见城区道路交错纵横，木兰溪两岸高楼林立，小区、道路错落有致，掩映在郁郁葱葱的绿色当中。

未来五年，仙游将聚焦打造现代化生态旅游城市定位，加快融入莆田城乡一体化发展蓝图、《福州大都市圈发展规划》，坚持城乡统筹、新城建设与旧城更新并重，实现功能完善、各具特色、优势互补、城乡融合的区域发展，建设宜居宜游之城。

提升城市功能品质。仙游将大力实施“东拓南进北联西优中修”城市发展战略，增强“老城区做减法、新城区做加法”的城市更新拓展理念，到2025年底，建成区面积达41.5平方公里、城区常住人口达39万人以上、城镇化率达62%。坚持“产业优先、基础设施优先、配套优先、环境优先”，注重城市设计与风貌管控，加快城市山体公园建设，合理布局教育、医疗、文化、体育、养老、托育、生活邻里中心等优质公共服务资源。

全面推进乡村振兴。坚持差异化发展。榜头镇、赖店镇、大济镇、龙华镇要坚持强产兴镇并树立城市理念，实现与城市功能互补、产业互动、资源互享。枫亭镇要加快高铁片区征迁建设，促进产城融合发展，着力打造现代化滨海新城。盖尾镇、郊尾镇、度尾镇要突出“一镇一业”，加强特色集镇建设，着力打造城郊型各具特色的现代化城镇。山区乡镇要突出打造生态旅游综合示范区，结合自身产业结构、资源禀赋等优势，推动文旅康养产业融合发展，注重留足村庄韵味、传承乡村文化，建设鸟语花香、“仙果”累累的美丽乡村，着力打造周边城市群的“后花园”。

发展全域特色旅游。做好“仙”字文章，打响“三仙”品牌。以“有的看、留得住、带得走、想再来”的理念，一体打造“三仙圣境”，重点打造以九鲤湖为代表的全国最具影响传统文化“仙境”，以仙水洋为代表的全国最具特色“仙水”体验基地，以西苑仙人山、刺刀峡谷为代表的全国最具活力“仙山”户外攀岩基地, 推进旅游业“接二连三”、融合发展。到2025年，拟新增5A级景区1个、4A级景区3个，主要景区年接待游客总人数超300万人次。

打造和谐仙游

推动民生平安融合

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。未来五年，仙游将始终坚持以人民为中心的发展思想，顺应群众新期盼，办好民生实事，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平，建设平安幸福之城。

完善社会保障。强化就业优先政策。统筹做好各类重点群体就业，扩大公益性岗位安置，加大对零就业家庭、困难群体、退役军人、大学生就业创业扶持力度。拓宽居民增收渠道。全面实施“四大群体”增收计划，促进经济发展、就业充分和收入增长联动。

加强社会保障措施。深入实施全民参保计划，探索推进新业态从业人员、灵活就业人员参加企业职工养老保险，健全社会救助体系，强化低保兜底保障、失地农民生活保障。保障群众住房需求。建立健全安置房建设督办推进机制，加快安置房建设、回迁、管理。坚持“房住不炒”定位，增加保障性租赁住房和共 有产权住房供给，有效解决住房突出问题，促进“职住平衡”。推进医养结合发展。加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，推动养老事业和康养产业协同发展。

补齐民生短板。推进教育强县，围绕办好人民满意的教育，加大教育投入，扎实推进普惠性托育点、学前教育等一批教育类补短板项目，力促工艺美术学院落地建设，加快发展职业教育，促进产教融合。

加强疫情防控。统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，完善疾病预防控制体系和重大疫情防控体制机制。推动优质医疗资源下沉。深化“三医”联动改革和分级诊疗工作，推进县总医院迁建项目建成投用，加强社区医院和县域医共体建设；加快推动乡镇卫生院、村卫生所医疗急救网络体系建设，加强与县总医院对接，推广视频诊疗模式，让群众在家门口就能享受优质医疗服务。

建设健康仙游。以创建全国全民运动健身模范县为契机，推动全民健身与全民健康融合发展，积极举办第十六届县运会，培育体育康复产业集群。

提升治理效能，坚持依法治县，扎实开展“八五”普法工作，全面推进严格执法、公正司法、全民守法。建设平安仙游，全力推动省级平安县创建，健全平安仙游建设工作机制。加强治理创新。因地制宜加快建设“党建+”邻里中心、“综治+”治理中心，让群众的生活更加和谐美好。

宏伟蓝图已经绘就，美好愿景催人奋进。未来五年，仙游将以更加豪迈的姿态，更加开放的胸怀，更加稳健的步伐，加快融合发展，打造美丽仙游，为建设发展更有活力、城乡更具特色、生活更加富美的融合发展示范区而努力奋斗，让美好蓝图转化为生动实践。