不凡成绩励人 凝聚伟力奋进

城区新面貌

马拉松赛

彩色水稻

抽水蓄能电站

核酸检测

木兰溪源头

编者按：

今年是建党100周年，是“十四五”开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。昨日上午，在县第十八届人民代表大会第一次会议上，县长吴海端向大会作政府工作报告。今年的政府工作报告既有对去年工作和过去五年完成情况的回顾，也有对明年重点工作安排和未来五年的展望。今报现予聚焦，以飨读者。

★ 回望过去五年

◆综合实力跃上新台阶

地区生产总值、一般公共预算总收入、规模以上工业增加值、固定资产投资年均增长6.8%、8.9%、6.3%、5.4%。

地区生产总值连跨400亿元、500亿元两个台阶，2020年末进入全省县域经济前十。

固定资产投资累计完成超千亿元。

一般公共预算总收入迈过40亿元台阶，2020年总量在全省县区排名上升3位。

“五个一批”综合考评连续4年居全市第一、8次进入全省前十。绩效考评连续四年居全市第一。

荣获“中国最美县域”“国家园林县城”“中国古典工艺家具之都”“中国民间文化艺术之乡”“国家义务教育发展基本均衡县”等称号。

◆产业发展取得新突破

三次产业结构不断优化，由2016年末的4.3:57.4:38.3调整为4.3：49.1：46.6。

五年新增市场主体10.14万家，总量突破16万家、居全市第一。

“仙作”品牌持续提升，连续举办五届红博会，“仙作”成为全国首枚红木家具行业集体商标。

第三产业更加活跃，新增规上服务业企业59家、限上商贸企业210家，全县限额以上电商企业达115家。

入选省级全域生态旅游示范县，新增国家4A级旅游景区1个、国家3A级旅游景区3个。

现代农业持续壮大，意达科技在新三板挂牌上市，粮食安全行政首长责任制工作连续五年获得优秀等次，省级农民创业园项目建设考评连续两年居全省第一。

◆城乡面貌展现新颜值

建成区面积扩大12平方公里、城镇化率提高11个百分点。县行政中心、“两校两中心”“三中心一广场”、政法组团技术用房投入使用，蜚山绿道等项目竣工投用。

仙作工艺小镇、度尾艺雕小镇列入全省特色小镇创建名单，榜头镇入选全国综合实力千强镇。钟山镇获评全国乡村治理示范乡镇、国家级农业产业强镇，列入省级乡村振兴重点特色镇2个、省级乡村振兴试点村22个。

空气质量优良天数比例、森林覆盖率均居全市第一，木兰溪干流国、省控考核断面水质100%达标，全面消除劣Ⅴ类水质和建成区黑臭水体。

◆改革开放迈出新步伐

推进“放管服”改革，连续两年营商环境第三方评估居全市前列，在全国率先推行食品药品“证照合一”审批改革。

完成国家级农村集体产权制度改革试点任务，荣获全国农村承包地确权登记颁证工作典型地区。

台湾农民创业园获评国家级农村创新创业园区，综合考评连续五年获全国优秀等次。

◆人民福祉达到新水平

民生投入逐年增加，民生累计支出223.09亿元。

居民人均可支配收入近3万元，年均增长8.0%。

实施79件为民办实事项目，累计投资132.23亿元。

脱贫攻坚全面胜利，全县建档立卡贫困户全部脱贫、贫困村全部摘帽。

城镇新增就业2.2万人。

建成幸福院153所、日间照料中心10所，新增养老床位3311张。

实施棚户区改造8847套，安置房竣工92.34万平方米。

累计实施补短板项目180个、总投资134亿元。

实施校安工程9万平方米、高中提升工程6.8万平方米，新改建幼儿园25所、小学17所，新增学位2.6万个。

新创二级达标高中3所、三级达标高中2所，仙游一中入选全省首批示范性高中建设学校。

成功举办马拉松赛、龙舟赛、第十五届县运动会等，“六馆”主体竣工，仙游籍运动员荣获国家级以上金牌205枚。

“平安仙游”建设扎实推进，扫黑除恶专项斗争三年综合质效考评全市第一，连续三年获评全市安全生产目标责任考核先进县。

★ 2021年工作回顾

全面纾困惠企，营商环境考评居全市第一，在全市率先出台35条最全帮扶措施，为130家“白名单”企业办理政策性融资担保，笔数、金额均居全市第一。

◆民生提质人民安居乐业

获评“省级文明县城”，水环境质量、环境空气质量优良率考评均居全市第一。

在全省率先出台稳生产稳就业15条措施、“九保一防一控”25条措施，鼓励群众留仙过年、过好年。

15件为民办实事项目完成投资22.4亿元。

205个城建项目均按序时推进，金凤桥、城关大桥改造工程、艺都大道竣工通车，完成10个老旧小区改造，改造进度及开工率均居全市第一。

木兰溪综合治理写入国家“十四五”规划。

初步预计，全年实现地区生产总值575亿元，增长8.0%；

规模以上工业增加值219.6亿元,增长7.5%；

全社会固定资产投资271.1亿元，增长5.0%；

一般公共预算总收入42.6亿元，增长4.3%，其中地方一般公共预算收入26.34亿元；

实际利用外资1.8亿元；

外贸出口总额18.5亿元，增长14.5%；

社会消费品零售总额366.4亿元，增长5.0%；

农林牧渔业总产值46.6亿元，增长6.0%；

居民人均可支配收入27600元，增长8.3%。

◆众志成城守护健康家园

用8天时间将新增病例降至个位数，用13天实现零新增，用28天实现全面重启，取得了疫情防控阶段性胜利。近4000名医务人员主动请缨、白衣执甲、逆行出征；数万名机关干部、志愿者火线支援疫线；各方的慷慨解囊、倾情援助，期间共接受社会各界捐赠捐物累计超亿元。百万仙游人民顾全大局、不畏艰险、万众一心，谱写了感人至深的抗疫战歌。

◆经济社会加快发展超越

获批创建国家级电子商务进农村综合示范县、国家整县屋顶分布式光伏开发试点县，仙作写入《中华人民共和国年鉴（2020）》。

第一、二季度“五个一批”综合考评均居全市第一，是全市唯一“三看两评”强产业和兴城市综合评议均进入前3的县区。

工业投资、制造业投资、技改投资增幅均居全市县区第一，新增国家级“专精特新”小巨人企业2家、省级工业龙头企业8家、规上工业企业25家、规上服务业企业15家、限上商贸企业60家，海安橡胶集团列入省重点上市后备企业库。

平台经济、数字经济快速发展，连续6年位列全国“电商百强县”，京东（仙游）数字经济产业园获评国家电子商务示范基地，抖音电商直播基地位居全国抖音基地第6位。

木兰抽水蓄能二期电站作为福建省首个列入国家抽水蓄能中长期发展规划。

华峰服装产业园、青拓新材料产业园等31个项目实现签约，计划总投资436.66亿元。

★ 今后五年 奋斗目标

到2026年主要奋斗目标：

地区生产总值超过1000亿元；

规模以上工业增加值380亿元；

全社会固定资产投资五年累计完成1600亿元；

一般公共预算总收入五年累计完成255亿元，其中地方一般公共预算收入五年累计完成160亿元；

居民人均可支配收入突破4万元。

★ 今后五年

重点工作

1.打造产业跨界融合的品质仙游

2.打造城乡互动融合的活力仙游

3.打造改革开放融合的创新仙游

4.打造人文生态融合的文明仙游

5.打造民生平安融合的和谐仙游

★ 2022年重点工作

1.项目带动　投资拉动

安排省市县重点项目260个，总投资1787.7亿元，年计划投资192.8亿元。全年开竣工项目100个以上。全力推介3C产业园、美食城、艺都大酒店等，力争新签约招商项目20个、总投资600亿元以上。 加快建设木兰大道仙游段、纵三线游洋段，推进联二线西苑凤顶至仙西半林段、枫亭3000吨军民融合码头及航道疏浚工程、甬莞高速榜头互通及连接线等前期工作。

2.动能转换　产业优化

全面提升先进制造业。坚持差异化定位、特色化发展，落实构建“333”重点产业体系，加快构建现代化经济体系，力争全年净增规上工业企业35家。

大力发展现代农业。做大做强现代农业产业园、特色农产品优势区等产业集中区，推进农业与食品加工、生态旅游等产业深度融合，支持企业拓展冷链物流、现代仓储等领域。

培育壮大第三产业。加快发展现代服务业，新增规模以上服务业企业10家、限额以上商贸业企业80家。做大鸿昌物流、胜北物流、京东辉特电商物流基地。做强物泊科技、点钢科技等平台，打造“平台+总部”经济集聚区，力争交易总额达300亿元。做优抖音、淘宝、京东、快手四大直播基地，建设科技电商园区，力争全年电商交易额达120亿元。力争引育20家跨境电商企业。做大消费经济，壮大“四个商圈”，繁荣首店经济、夜间经济、小店经济、无接触零售，持续扩大假日消费、节庆经济。

3.空间拓展　功能完善

实施城建项目165个，年计划投资128.3亿元。抓好中城、客山南、东门等片区征迁改造，提升城市空间品质。建成玉田大道、贵峰路，打通公园街、西华路、新厝路等一批“断头路”，推进艺都大道北段、北三环东段、清源东路延伸段，新改扩建市政道路15公里。建成15个临时便民市场、2个口袋公园。

围绕“五个振兴”，完成19个“多规合一”实用性村庄建设规划，全力推进50个乡村振兴试点村建设。

4.全域旅游　绿色发展

启动智慧木兰溪建设，打造一批木兰溪生态主题公园。建成省级农村污水治理示范县，新改建污水管网200公里。加快创建国家全域旅游示范区，让旅游向“全域、全季、全业”拓展。

5.创新驱动　改革开放

深化台湾农民创业园金融体制改革。健全市场化投融资机制和促进民间投资工作机制。深化教育、医疗卫生、农村产权、林权、户籍、行政复议等领域改革。

加快科技创新步伐，新增省级以上高新技术企业5家、科技小巨人领军企业6家、省级众创空间1家，力争全县研发经费支出增长20%以上。

6.民生优先　兜牢底线

计划投资27.52亿元实施人居环境提升、粮食安全保障等16件为民办实事项目。完成棚户区改造5466套。建成农村区域性养老服务中心2所、长者食堂4所。

加快县总医院迁建项目建设，推进赖店、龙华、度尾卫生院迁建工程。深化医保支付改革，降低人均医疗费用。

7.统筹兼顾　协调发展

新改扩建幼儿园10所，新增学位3240个。加大学前教育普及普惠力度，普惠性幼儿园覆盖率达到89.5%。创建市级示范性幼儿园3所，公办幼儿园在园幼儿占比达到53%。创建“义务教育管理标准化学校”16所。

积极创建省级历史文化名城，设立县非物质文化遗产保护中心，加强文化遗产保护传承利用，讲好仙游故事。创建全国全民运动健身模范县，建成温泉度假村运动康复中心。举办县第十六届运动会。

◎部分名词注释

“五个一批”：谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批项目。

“333”重点产业：工艺美术、鞋服纺织、食品医药等3个传统产业，电子信息、新型功能材料、高端装备等3个战略性新兴产业，数字经济、绿色经济、海洋经济等3个未来产业。

“四个商圈”：指中骏、鲤中步行街为主的鲤北片区，天博、万佳温泉酒店为主的鲤南片区，博览城周边、抖音基地为主的榜头片区，海峡艺雕城、艺雕产业园为主的度尾片区。