用好用足用活 促进落地见效——我市相关部门解读稳住经济一揽子政策措施
《莆田市贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施的实施方案》近日出台。6月28日，市政府新闻办举行新闻发布会，邀请市发改委、市金融办、市工信局、市人社局、市商务局等单位有关负责人进行政策措施内容发布和解读。 记者从发布会上了解到，今年以来，我市有力统筹疫情防控和经济社会发展，俯下身子抓产业、一心一意谋发展，陆续推出一系列稳增长、稳市场主体、保就业、防风险政策措施，主要经济指标保持在合理区间，社会大局保持安定稳定。 ■提升政府性融资担保服务质效 企业在缺乏抵质押物的情况下如何融资？为破解这个制约企业发展的痛点、难点，市金融办主任姚少锦介绍，“提升政府性融资担保服务质效”措施已列入我市一揽子政策。根据实施细则，分为提升“白名单”企业政府性融资担保力度、实施普惠金融发展风险补偿方案。 对上年度纳税额超过500万元的“白名单”企业担保额度上限由原来的500万元提高至1000万元，其中，生产型鞋业企业及食品企业担保额度上限由原1000万元提高至2000万元。针对上年度纳税额未超过500万元的“白名单”，如果企业本身确属优质企业又有融资需求，但受疫情影响出现经营困难，在“白名单”基础上，由行业主管部门选择不超过10%的企业列为重点支持对象，担保额度上限同样提高至1000万元。针对符合条件的工业和建筑业企业，可按照其上年度纳税额给予等额且总担保额不超过5000万元的融资担保。 非“白名单”企业有融资需求该怎么办？市金融办提出普惠金融发展风险补偿方案。建立1亿元的风险补偿资金池，市担保公司出资5000万元，受益县区出资5000万元。方案受益对象涵盖小微企业、个体工商户、小微企业主、“三农”等各类市场主体，这样就做到了全覆盖。提供20万元至300万元的融资担保额度，同时设置了5%的风险补偿率上限。 ■今年将常态化发放4000多万元消费券 下一步将通过哪些有效举措，促进消费持续增长？市商务局副局长陈国成介绍，我市深化促消费活动，深入实施“全闽乐购·约惠莆田”促消费行动，今年共拟常态化发放超4000万元消费券，预计可覆盖上万家商户，撬动全市消费30亿元以上。近期已陆续安排发放“商贸消费券”1800万元，涵盖餐饮、汽车、家装、娱乐、休闲、购物、文旅等多个重点领域。 释放大宗消费潜力。从“全闽乐购·约惠莆田”消费券资金中预安排800万元开展汽车促销活动，重点对购买新车给予每辆3000元以上补贴；落实对一定排量以下乘用车减征车辆购置税政策。还将依托线下实体卖场，集中举办购物节、家具节、家电节等主题促销活动，分期分批发放550万元家电家居家装消费券。 ■扩大社保费缓缴政策实施范围 一揽子政策措施中，在稳就业保就业方面有哪些新的特点？市人社局局长蔡金春说，扩大社保费缓缴政策实施范围。一方面，扩大缓缴企业范围，在确保各项社会保险待遇按时足额支付的前提下，对受疫情影响生产经营出现暂时困难（申请缓缴前出现1个月及以上亏损）的所有中小微企业，以单位方式参保的个体工商户，阶段性缓缴三项社会保险费单位缴费部分，缓缴期限阶段性实施至2022年底；另一方面，扩大缓缴行业范围，在餐饮、零售、旅游、公路水路铁路运输等特困行业基础上，将社保缓缴政策对象扩大到22个困难行业，同时，将养老保险缓缴期限由3个月延长至2022年底。 提高失业保险稳岗返还比例。对上年度未裁员或裁员率不高于5.5%的参保企业（其中，参保职工30人及以下的企业裁员率放宽至20%），实施失业保险稳岗返还，大型企业稳岗返还比例由30%提高到50%，中小微企业由60%最高提高到90%。市人社局推行“政策找人、政策找企”服务模式，采取“免申即享”的方式，将返还资金直接发放到企业银行账户。今年首批6157家企业稳岗返还资金已发放，发放稳岗资金3518.37万元，惠及职工13.56万人；失业保险降费率为企业减负共计4656万元。 另外，扩大留工培训补助受益面，加大企业用工扩岗支持力度。 ■大力支持企业创新、技改及绿色品牌创建 市工信局局长朱建阳介绍，该局持续加大企业挂钩帮扶力度，增强市场主体信心，引导企业提质增效，助力企业拓展市场。 强化技改扶持。继续实施市级重点技改项目按设备（含生产性软件）投入5%补助政策，鞋服、食品、工艺美术企业每年设备投入200万元以上，其他行业每年投入500万元以上的市重点技改项目，单个项目予以每年最高不超过200万元补助，市级龙头企业的技改项目每年最高不超过300万元补助。 加大企业创新支持。在全面兑现以往奖励政策的基础上，对新获评的国家级、省级单项冠军企业、市级“专精特新”中小企业，分别给予100万元、50万元、3万元奖励。鼓励企业参加创新比赛活动，对获奖企业按照大赛级别分档给予最高50万元奖励。 加快数字化转型。支持分行业打造若干个新一代信息技术与制造业融合发展新模式、新业态示范项目，按照不超过当年度实际投资额的10%给予补助，单家企业最高100万元，重点支持“5G+工业互联网”创新应用项目，鼓励企业“上云上平台”。 支持绿色品牌创建。对列入国家级、省级能效、水效“领跑者”的标杆企业，一次性分别给予最高不超过100万元、50万元奖励。对列入国家绿色工厂、绿色供应链管理示范、工业产品绿色设计示范的企业，一次性给予每家企业最高不超过30万元奖励。 ■聚焦重点领域争取更多政策和资金支持 在加大项目建设力度、扩大有效投资方面，采取哪些主要举措？市发改委副主任陈加亮说，下一步将聚焦重点领域，做好项目策划储备，争取更多政策和资金支持。聚焦要素保障，发挥资金引领作用。充分发挥中央预算内投资引导带动作用，与财政部门一道推动地方政府专项债券加快发行使用，今年我市预期争取专债资金180亿元左右，比上年同期增长12%。 聚焦实施成效，倒逼项目建设进度。主动靠前夯实项目前期工作，依法依规加快项目审批程序，积极协调保障用工和原材料供应，做好项目用地、用林、用能、环评等保障服务。推动项目建设顺利实施，尽快形成实物工作量。1至5月，我市330个重点项目（含91个省重点项目）累计完成投资389.1亿元，占年度计划的45.8%，超序时进度4.1个百分点。同时，聚焦社会资本，激发市场主体活力。 |
