改革赋能唤醒“沉睡资源”——度峰社区“三变”改革为集体经济强筋壮骨

鸟瞰

丰收（资料图）

近年来，度尾镇度峰社区充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，以党建引领为核心、产业为平台、股权为纽带、农民为主体、“共富”为目标，探索出一条“三变”改革新路，进一步激发了乡村振兴内生动力。

党建引领显优势，改革发展提质效。度峰社区股份经济合作社于2019年7月1日成立，集体经济组织成员申请登记身份认定2232户，人口9517人。该社区因地制宜以“三变”改革激发社区发展内生动力，有效促进了农业生产增效、居民生活增收、社区生态增值，2021年集体年收入307.2911万元，经营性收入164.1966万元，集体资产租赁(店面租金)129.0286万元。

■ 资源变资产

围绕社区土地、资本、劳动力等资源要素，对集体土地、自然性资产和土地承包经营权等可经营性资产进行核查清理、确权颁证、登记备案、评估认定，折算价值后以股权形式入股经营主体。通过股权合作，最大限度整合各种资源，推动农业产业规模化、组织化、市场化发展，实现资产保值增值。

对社区各类集体资源进行清理核实，折价入股集体经济股份合作社；将闲置的集体荒山荒坡等入股集体经济股份合作社，集体经济每年增收80万元左右。此外，居民以承包土地经营权等入股农业经营主体，进行股份合作，按股分红。将基础设施、自然风光、风物名胜、红色革命基地等资源折价入股农业经营主体，推动股权多样化、投资主体多元化。

■ 资金变股金

在不改变资金使用性质及用途前提下，将其量化为村集体股金，按照集中投入、产业带动、共同参与、居民受益的方式，投入到集体产业中，形成社区集体的股权，变输血为造血，形成集体稳定增收长效机制。

将各级财政投入到社区的生产发展类资金、农村基础设施建设资金、支持村集体发展资金等补贴类资金，集中投入到集体产业形成股权，增加集体经济收入。抓住长效和精准两个关键，将扶贫开发项目资金、精准扶贫财政补助资金等量化到脱贫户，集中投入到集体产业中，变短期效益为长期效益，让贫困人口享受分红，实现脱贫，走向小康。

■ 居民变股东

居民将资产、技术和土地承包经营权等入股合作社，把种什么、怎么卖的问题交给企业，突破分散农户难以对接大市场的瓶颈，直接成为产业链上的投资者、受益人，滚动发展的能力大为提高。

同时，引导居民创业带富。支持外出务工人员、农村能人等返乡创业，通过股份合作，带动村民致富，培养出一大批有文化、懂技术、有资金、会经营的致富带头人。