司法为民提质效——仙游县人民法院扎实推进诉源治理工作

作为一个百万人口的大县，仙游县社会环境多元，邻里矛盾复杂。立足这一社会实际，仙游县人民法院将诉源治理工作当作其司法改革的考验题，也是司法为民的必答题。

今年1-7月份，该院共受理诉前调解案件3942件，诉前调解成功1991件，受理案件总数、调解成功总数均居全省第一，诉源治理工作成效明显。

■完善解纷机制 上下联动联调

2021年9月份，仙游县“综治+诉源治理”中心在仙游县人民法院挂牌成立。同年12月17日，县“综治+诉源治理”中心指派3名员额法官组建工作专班。

该院积极推动诉源治理工作，联合县委政法委、县司法局出台《关于推进“综治+诉源治理”工作机制实施意见（试行）》，挂牌红木家具行业等法官工作室6个，县、乡、村三级纵向递进解纷，部门、行业、协会群团横向联动化解，构建社会基层治理“大格局”。

目前，“综治+诉源治理”机制已将27个部门、18个乡镇（街道）、326个村（社区）纳入调解“资源池”，同时邀请县“创和”诉前人民调解委员会、县红十字志愿服务队人民调解委员会、县涉侨纠纷调解委员会等33家调解组织进驻，提升调解资源的深度与广度，形成上下联动、齐抓共管、横向到边、纵向到底的立体化、全方位诉源治理体系。

■化解基层纠纷 维护和谐稳定

2001年2月初，仙游县郊尾镇沙溪村老苏因为做生意需要资金周转，向老杨借款3.9万元，并出具一份借条为证。2016-2017年间，老杨、老苏相继离世。而小杨与小苏对父辈的债务无法达成一致处理意见，遂提起诉讼。在调解阶段，经办法官会同沙溪村“乡村振兴·诉非联动”站点的工作人员联合行动，多次向小苏晓之以理、动之以情，以困难时期杨家对苏家的鼎力相助为调解切入点，最终促使双方达成和解，顺利化解了这起借贷纠纷。

近年来，仙游县人民法院积极参与综治平安、乡村振兴工作，构建基层纠纷化解机制。同时，在郊尾镇沙溪村专设全县首家“乡村振兴·诉非联动”站点，联合沙溪村“杨奇调解室”、妇联“幸福家事调解室”等专业化、类型化调解室，对潜在矛盾进行会诊、把脉，协助乡镇党委政府做好信访维稳工作，将纠纷化解在源头，维护基层社会和谐稳定。

■跨域协同治理 提高调解质效

仙游县与泉州市泉港区相互毗邻，地理位置特殊，经贸往来活跃，人员交流频繁，每年受理的涉及仙游和泉港交叉的民商事案件超过600件，如果能够共享调解资源，将大大提高调解质效。

为此，仙游县人民法院与泉港区人民法院在前期大量调研实践的基础上，在全省范围内率先探索建立调解员资源共享和调解互认机制，打通跨市域间送达及调解工作的空间壁垒，切实提升跨市域纠纷案件的调解质效，提高调解成功率，维护当事人合法权益，推动诉源治理工作走向更高水平。

“仙游县人民法院始终坚持把诉源治理的工作思路贯穿于司法为民的全过程，统筹解纷资源，提高内部协同，持续供给输出高效权威的司法‘解纷产品’。”仙游县人民法院党组书记、院长董金勇表示，下一步将以更高站位、更大力度、更实举措推动诉源治理，让更多矛盾纠纷解决在基层、在源头、在诉前。