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探索信用监管的“仙作模式”——看仙游县创新推动工艺美术产业高质量发展

2023-01-16 黄凌燕 郑志忠 陈洪志 来源:湄洲日报  责任编辑:李剑莹  

仙游县工艺美术行业放心消费单位授牌仪式。

仙游县政府在线上参与信用监管与互联网+监管融合创新主题论坛。

龙虎山古典家具公司从生产端源头抓品牌信用。

仙作是仙游县特色优势的富民产业、支柱产业和文化创意产业。该县探索信用监管与“互联网+监管”融合创新实践,形成“三三”仙作信用监管创新经验,为推动仙作产业高质量发展注入信用力量。

1月5日,以线上线下融合方式举办的第四届中国城市信用建设高峰论坛举行。仙游县政府在线上参与信用监管与“互联网+监管”融合创新主题论坛,以仙作为例,就如何提升政府监管效能展开探讨。

信用监管是根据市场主体的信用评价结果,在市场主体全生命周期进行事前、事中、事后全流程监管。加强信用监管和“互联网+监管”是构建全国统一大市场的重要环节。

如何推动信用监管与“互联网+监管”融合创新?仙游县加强政府、企业和协会之间协同联动,做到“政府推动、企业主动、协会联动”;从生产、经营、品牌三个维度对全产业企业进行信用评价;加强“队伍保障”“精准监管”“智慧监管”等三大机制,让消费者放心消费,激发市场活力,推动仙作产业高质量发展。

三方协同共建信用监管模式

上月初,由仙游县政府联合中国经济信息社开展的“首届仙作信用示范企业星级评定”结果揭晓,评选出五星级信用企业11家、四星级信用企业40家、三星级信用企业23家和二星级信用企业26家。

通过培育先进典型,充分发挥示范引领作用,助力仙作工艺美术产业结构优化升级和品牌信用建设。

去年,仙游县政府与新华社民族品牌工程办公室合作,强化政府在信用监管体系建设中的主导推动作用。编制了《仙游工艺美术产业未来五年信用体系建设顶层设计规划》,完善信用承诺制度、守信激励与失信惩戒机制、信用分级分类管理、信用修复制度等一系列政策制度,促进仙作产业规范发展,为仙作诚信经营企业创造良好的发展空间。

合作中,双方按照“初评筛查一批、综合评价优选一批”的方法,从300多家仙作企业中评选出首批100家诚信示范企业,入驻新华信用平台。新华信用为入驻的仙作信用企业提供信用建档、信用路演、企业资讯发布等一系列服务,通过“一体化信用服务体系”和“一站式生产者服务平台”等,帮助企业进行品牌传播和信用建设,做好仙作企业的“信用管家”,加强诚信政策宣传和技术引导,打造仙作信用名片,增强企业主体的诚信意识,弘扬行业正能量,抵制虚假不良之风。

福建省古典工艺家具协会、仙游县诚信促进会等协会组织发挥联动作用,制定发布《福建省古典工艺家具协会关于加强行业自律的若干规定》《仙游古典工艺家具行业自律公约》《关于规范工艺美术行业电商营销的通告》等行业规范,推动行业自律和经营管理规范。

三维合力构筑信用评价体系

元月初,在仙游县红木共享交易中心,一辆满载古典工艺制品的货车启程前往广州的贸易码头。

鲁艺红木有限公司副总经理郭伟东介绍,这批货物是澳大利亚华侨向该公司订购的,包括2套小叶紫檀家具、5套大红酸枝家具及8件工艺品,总价值870万元。

随着产业企业信用评价持续提升,古典家具、工艺品资源不断整合,线上线下交易平台完善,仙作家具知名度提高,得到海内外客商的认可。

仙游县工艺美术中心负责人杨旭介绍,对全产业企业进行信用评价,要综合生产维度、经营维度、品牌维度。

品质是诚信和品牌的基础,仙游县从生产端源头抓起,制定实施《仙作古典家具》《仙作古典家具分类编码》《仙作古典家具通用技术条件》等多个行业标准,推动仙作企业对标生产。

鼓励企业争创中国质量奖、省政府质量奖,建立ISO质量管理体系认证,推广企业首席质量官制度。目前,有6家企业建立ISO质量管理体系认证,37家企业建立产品认证制度。建立莆田市家具产品质量检验中心,每年安排不少于100批次产品监督抽检,对生产不合格产品企业依法查处。仙游县因此获评“全国红木古典家具产业知名品牌创建示范区”“中国古典家具(仙作)标准化创建示范基地”。

眼下,该县正建立产品质量溯源体系,实现产品生产、销售、流通、售后全过程留痕,力争以过硬的品质赢得市场竞争力。

在经营维度上,打造工艺美术行业“放心消费合格产区”,每年评定“仙游县工艺美术行业放心消费单位”。首期已评定339家,争取2025年前全部完成评定,从中建立信用“红黑榜”。

在品牌维度上,率先发布业界第一支指数——“新华·仙游仙作产业发展指数”,填补了红木文化产业量化领域的空白,打造仙作产业发展的“晴雨表”和“风向标”。运行3年,仙作指数共发布12期,在运用数字化工具反映中国古典工艺家具方面,形成具有代表性的仙作示范。

2017年,“仙作”注册为集体商标,是全国业界内第一个区域性品牌。2019年,入选新华社民族品牌工程,这是全国首个入选的县域区域品牌。仙作入编2020年度、2021年度《中华人民共和国年鉴》。

仙游县建立起了“区域品牌+企业品牌+产品品牌”的三品牌培育机制,全县现有“仙作”集体商标1枚、中国驰名商标6个、省级著名商标55个、省名牌产品53个;“仙作”先后在北京APEC峰会、厦门金砖会晤、第五届世界佛教论坛、第44届世界遗产大会上精彩亮相,并多次被选作国礼,助力外交、走向世界。

仙作发展的同时,带动油画、工艺品、国画、古玩、石雕等产业走上快车道,形成“1+N”特色产业发展体系。

三大机制推动信用公开有序

去年底,由仙游县市场监督管理局牵头,县工艺美术中心、工信局、税务局及相关乡镇配合,对全县工艺企业、个体工商户进行大排查,建立完善详细的企业数据库,同时开展打击假冒伪劣活动,规范行业发展。

为推动信用公开有序,仙游县建立队伍保障机制、精准监管机制、智慧监管机制,成立质量监督提升领导工作小组,负责统筹全县工艺美术产业产品质量检查、监督和提升等工作。试行“红黑榜”量化分级管理,对被列入“黑榜”的,由各业务监管部门每月至少进行一次检查,并随时追踪整改情况;对未进行整改或经整改仍不合格的,建议组织政府采购的国家机关、事业单位、团体组织不将其列入政府供应范围。对列入“红榜”的,采取鼓励政策,在核准登记、资质认定、年检年审、示范推荐、评先评优等方面开辟绿色通道,提供便捷服务。

眼下,仙游县筹建“仙游工艺美术产业信用信息系统”,重点围绕完善信用信息数据库、信用信息披露机制等方面,加强市场主体监管、信用监管、数据管理、综合信用评价、联合奖惩管理、信用修复等信用信息和信用技术在社会治理、行业监管和市场交易等上的应用,实现信用产品创新,推动行业与政府部门管理系统、公共信用信息共享平台实现数据互通共享。

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是莆田建市40周年。仙游县将不断探索,持续深化信用监管模式,营造“守信者处处受益、失信者处处受限”的社会信用环境,助力我市全面落实建设绿色高质量发展先行市。


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