全力打造中国式现代化滨海新城　全方位推动绿色高质量发展超越千年古镇枫亭：九万里风鹏正举

塔斗山公园周边高楼林立商圈崛起

高铁片区第一个完成净地交地

攻坚破难，枫秀西路全线通车

蔡襄文化馆变陵园为文化公园

基础教育设施不断完善，新建枫亭中心幼儿园等

保护耕地，铁腕整治“两违”

城乡居民幸福指数不断提升，溪南幸福院老人享受免费午餐

近三年来，在仙游县委县政府的坚强领导下，枫亭镇党委政府采取快速果断措施，压紧压实责任，坚决打赢新冠疫情防控阻击战、歼灭战；克服“9·10”“3·18”新冠疫情的影响，贯彻落实党的二十大精神，全方位践行省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，落实市委“俯下身子抓产业、一心一意谋发展”要求，以县委“1299”为工作总抓手，紧紧带领、团结、依靠12万枫亭人民，汇聚起打造中国式现代化滨海新城的磅礴力量，奋力推进经济社会发展各项工作，涅槃重生;敢为人先，精准定位。着力“四项工作”，冲刺“百日攻坚”，“六个枫亭”工作成效亮点凸显，实现全方位推动绿色高质量发展超越，为莆田建市40周年，浓墨重彩谱写莆田“南大门”新华章。

A

回眸

“六个枫亭”实效凸显

“活力枫亭”:底盘稳，经济发展汇聚新动能 

2022年完成主要指标：财政收入完成6.2333亿元，同比增长22.25%，居全县第二名；农业全年耕种33413亩，同比增长19.33%，居全县第四名；规模以上企业产值完成40.48亿元，同比增长18.4%，居全县第四名；固定资产投资6.8071亿元，同比增长15%，居全县第五名；限上商贸业完成64.08亿元，同比增长93.65%，全县排名第一名。“三转一市”取得突破，工业企业小升规3家；商贸服务业下转上7家；改股上市1家。

“激情枫亭”:冲劲足，产业项目取得新突破

秉承“项目为王”理念，坚持“抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来”工作思路，强势解决了多个项目征迁遗留问题。

和拓新材料产业园：仅用两个月时间啃下十年遗留硬骨头，完成剩余征地74.02亩，房屋拆迁3栋1893.03平方米，果树741株，坟墓144座。

智胜矿业：智胜矿业扩建项目耗时八年久拖不决，仅用时八天完成剩余征地7.9亩，推动办理项目规划许可证、施工许可证，建成项目一期厂房。

3C李宁研发中心：占地约50亩，涉及3户839.06平方米为十几年历史遗留问题，仅用一个星期时间完成征迁，完成项目地块出让。

后井山：占地103亩，近十年征地未能突破，去年仅用两个月完成征地，8月完成净地，完成土方平整。

“美丽枫亭”:成色靓，城市建设呈现新风貌 

立足打造县域副中心这一发展目标，敢啃“硬骨头”，多措并举、统筹推进。

高铁片区：2021年12月至2022年1月，用一个月半时间全部完成剩余6.8月平方米拆迁扫尾、258亩土地征用任务，成为全县七大片区第一个完成净地交地的片区。

枫秀西路：2017年开始征迁，近五年剩余23户扫尾、一座宫庙，占地面积5108.77平方米，建筑面积10017.28平方米，一直未突破，用时一个月完成征地拆迁净地交地，2022年国庆节实现全线通车。

锦山路：涉及16户，面积4800平方米，为多年征迁扫尾难题，仅用两周时间全部签约拆除，完成净地交付，正在推进道路施工前期工作。

沂舟苑：该项目系房地产开发项目，2018年土地出让，近四年未有实质性进展，用20天完成扫尾征地6.6亩，坟墓26座，果树519株，项目已于2022年10月动工建设。

“幸福枫亭”:画卷美，民生事业开创新局面 

枫亭镇坚持在发展中保障和改善民生，用心用情书写了有温度、有情怀、有质感的民生答卷。

污水管网稳步建设，治污特色持续彰显。按照“政府主导、乡镇主责、村居主体、群众参与、规范运行”二十字方针抓好农村生活污水提升治理工作。已完成兰友、学士两个试点村的整村建设任务。全部完成主干管47.53公里、接户管36.03公里铺设。坚持人性化设计，在公用的井边设置公共洗衣池和家禽宰杀池共计34个，实现民生与治污双赢；新建或改造三格化粪池共计25个；在理发店增设格栅池、在餐饮店及住户厨房单管出水处增设隔油井等共计54个，有效避免头发、油渍等杂质进入管道造成堵塞。稳步推进余下22个村污水管网建设工作，确保污水管网建设按期完工。建国、九社、霞街、耕丰等4个村（社区）已开标，辉煌、铺头、霞桥、锦湖等4个村（社区）已挂标，秀峰、海安、海滨等3个村走挂标程序。涉及原PPP项目的11个村，已完成七方核量及二期入户排查。稳步推进余下22个村污水管网建设，全力推进枫慈溪两岸工业、生活污水主管建设，力争12月底前完工，确保枫慈溪、沧溪水质达标。

安置房建设加速推进，有效盘活国有资产。全县首次公开拍卖仙游县枫亭镇福厦铁路中心安置区部分剩余安置房，成交87套，成交金额3014.8万元。高铁片区后肖安置房顺利动工建设，为全县七大片区第一个实现净地交付后，第一个动工建设的安置房，力争成为第一个实现回迁的地块。

教育设施提升改造，幸福指数持续攀升。多方筹措资金1200万元，新建枫亭中心幼儿园并交付使用，推动完成海滨小学校安工程并配备全市第一家可以躺睡的课桌椅，完成海安、斗北、山头、东宅4所小学操场塑化改造和枫江中学提升改造，推动解决溪北小学、枫亭中学校舍工程历史遗留问题等；完成溪南敬老院建设，建成农村幸福院8家，全年实行社会救助573人次约60万元。

“有福枫亭”:特色显，“福党建”工程取得新进展

围绕市委提出的“党建引领、夯基惠民”工程，深入挖掘“福”文化精神，大力打造“福”党建特色品牌，创新了一系列治理理念与工作举措。

探索“八福三结合”工作抓手。“八福三结合”即“福”目标、“福”网格、“福”阵地、“福”平台、“福”队伍、“福”机制、“福”保障、“福”体系，与人居环境相结合，与盘活闲置资源相结合，与群众性活动相结合。

创新开设“生态超市”。在海安村岐下网格点开办生态超市，推进生活垃圾分类，盘活了村民可利用的闲置生产要素，促进乡风文明。

实施“山海协作”计划。引导“靠海村”帮扶“靠山村”，以海安村和溪南村为试点，实施以带党建、带产业、带项目、带治理等为内容的“强村带弱村”发展模式。

海安村试点工作在2022年度全县组织系统“比学评促”考评中获得第一名佳绩。

“和谐枫亭”:品质提，基层治理迈出新步伐

按照“多元合一、一员多能”思路，创新基层治理模式，加强组织领导，形成工作合力，上下协同、整体联动，统筹推进信访维稳、矛盾纠纷排查化解、“两违”整治、安全生产等重点工作。

着力信访老户化解。每周增设党政联席会议议程，专题分析研判。多方筹集化解基金，主官主抓接访约谈重点信访人，以及聚焦挖掘信访人背后实际问题等多举措进行化解。 

扎实推进“两违”整治。围绕天地网、部卫片、上海督察局下发图斑、乱占耕地建房、田长制等工作部署要求，将违建打在源头、控在日常。强化专项整治，坚持个人建房应批尽批，两违整治扎实开展。

落实田长制。全镇设田长2人、副田长2人、挂钩田长11人、村（居）田长24人，根据实际情况设置73个网格。建立枫亭镇田长制工作群，每周开展2次田间地头巡察。 

B

定位

“四项工作”精准发力

总体定位：区域综合服务中心、环湄洲湾区域的产业新城、仙游县域的副中心，与郊尾、园庄共同打造滨海新城主体。

整体结构：从城、产、境三个原则出发，形成“一带三片区”的总体空间结构——“两头产业，中间服务”；镇域共形成一带三片区的整体结构。

组团发展：以沧溪和枫慈溪为带，串联商业中心、会议会展、商业等服务配套，同时联系城东、城西、五里岭、新能源、高端装备五个工业组团。

突出“产业优”，加快项目建设。聚焦机械制造、鞋服纺织、食品医药、新能源新材料等产业集群，依托开发区核心区工业平台、华峰绿色纤维产业园平台、慈岳工业平台、五里岭工业平台、天海新能源产业园、李宁研发中心等工业平台，有效盘活土地资源，谋划和加快推进实施一批重大项目建设，加快和拓（仙游）新材料产业园、仙游县新佳合金科技装备生产一期项目建设并争取部分投产，尽快推进华峰物流供应链项目、福建省仙游福粮粮食加工项目建设，特别是海安高端装备产业园要取得突破性进展。

突出“城市实”，提升城建水平。以县域副中心为定位，以打造滨海新城为目标，按照发展城市的理念加快片区改造、城市设计和旧城更新，进一步拉大城市框架，提升城市发展空间。

突出“乡村美”，推进乡村振兴。高起点、高标准、高质量进行村庄建设规划设计，加快“五个美丽”建设，让乡村“颜值”更靓。加快数字乡村平台建设。运用“智慧农村”理念，实现数据全景监控和共享，大力培育村庄乡村振兴协管员及乡土文化宣讲员。加快农村生产要素交易平台建设。发动群众全方位参与乡村振兴示范创建，村容村貌全面改善。扎实开展“两高”沿线环境综合整治行动。推动镇村焕发新容颜、呈现新活力。坚持“出重拳”和“防反弹”两手抓，着力营造整洁、安全的“两高”沿线环境。

突出“文教兴”，重振古镇雄风。持续加大教育投入，开展好校安工程建设和其他教育民生项目，多渠道积极向上级争取资金。全力推进枫亭中学迁建有关工作，建设一所高质量中学；做好第三届枫亭文化研究会换届工作。做好枫亭文化大文章，发挥省级“千年古镇”优势，在塔斗山建设大宋文化展馆，在兰友学士打造花漾街区；继续保护和传承好枫亭元宵游灯、麟山皂隶舞、枫亭水阁等非物质文化遗产，枫亭宋城之都项目让历史文化焕发时代新风采；以蔡襄廉政文化为主题，深度挖掘枫亭薛介民、姚明珠夫妇先进事迹等红色文化资源，坚持“公益性、普惠性、时代性”，坚持传承与弘扬联动，培育具有枫亭特色的文化体系，全面提升文化软实力。

C

冲刺

行稳致远未来可期

2023年全镇经济社会发展的主要预期目标是：完成规模以上工业企业产值45亿元，增长11.16%；限上商贸业总销售额70亿元，增长11.11%；全社会固定资产投资8亿元，增长17.52%；财政总收入5.3亿元，比增6%。力争全年净增“个转企”300家、“下转上”20家。

上半年经济运行总体向好，主要指标稳步复苏。1-5月份，枫亭镇规模以上企业共有16家，完成产值15.92亿元，同比增长-2.54%；三产方面，全镇共有36家限上商贸业，1-5月份完成销售额22.35亿元，同比增长16.68%；固定资产投资方面，1-5月份完成投资额1.3381亿元；下转上方面，今年已完成限下转限上企业7家。

项目征迁大干快上，城市建设不断完善。今年全镇计划安排重点项目41个，计划总投资503亿元，其中，上半年在建项目13个，前期项目10个。蔡襄文化产业园一期项目已完成蔡襄文化公园周边房屋及地块征迁工作，其中蔡襄文化馆已竣工；慈岳中路已完成全段路面硬化；锦山路已完成征迁，正在施工设计阶段；海橡路正在桥梁建设；动车站南片区已做好片区改造宣传工作，红线已放样，准备开展入户征迁工作；生物质石墨烯内暖烯海绵加工项目已完成征迁和挂牌出让，目前正在用地规划报批；李宁研发中心已供地，正在土方平整，并办理二期地规划调整；和拓新材料产业园三号钢结构厂房、综合楼已完成主体建设，一、二号厂房正在建设；特种陶瓷生产线扩建项目一期厂房已封顶，正在二期厂房建设；房地产项目云樽壹品、闽鼎江山府已封顶，正在装修，沂州苑、枫城新都C区正在主体建设。

招商工作进展有序，投资环境逐步优化。已签约落地项目有：李宁研发中心计划投资4亿元；和拓新材料产业园计划投资20亿元；生物质石墨烯内暖烯海绵加工项目计划投资2亿元；全屋定制家具计划投资5亿元，已完成征迁工作，正在规划调整；启联鞋材项目计划投资2000万元，地块已摘牌；歌士玮鞋业自主品牌研发及高科技新材料生产项目计划投资6亿元，目前已选址，准备土地出让；天海新能源装备制造及数字贸易项目计划投资72亿元，已签订投资意向协议。召回总部经济企业13家，集群企业1家。

下半年将进一步夯实“稳”的基础，保持“进”的势头，确保经济运行稳中向好，确保项目建设高效推进。全方位推进蔡襄文化产业园建设，打造蔡襄文化国家级研学实践教育基地；全力推动和拓新材料产业园一期项目实现竣工、海安高端装备产业园完成征迁、动车站南片区开展入户征迁、慈岳中路竣工通车；加快推进李宁研发中心、锦山路、生物质石墨烯内暖烯海绵加工项目动工建设。正在发动成立枫亭镇商会，凝聚枫商力量，为枫亭发展做贡献。