“五证同发”，拿地即开工

连日来，在仙游县赖店镇锦田村，特步环球国际品牌鞋类新产品研发中心及生产基地项目建设现场，工人们冒着高温进行桩基施工。6月19日，仙游县政府向完成摘牌公示的这个项目一次性发放了土地出让合同、建设用地规划许可证、不动产权证（土地证）、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等5个证件。这是全市首宗“五证同发”的工业建设项目用地，该项目业主莆田市协源鞋业有限公司当天进场施工。

仙游县在全市率先试点工业项目“五证同发”服务模式。该公司财务负责人李传珍说，项目规划用地面积35.3亩，计划投资5亿元，竣工后可解决1000人就业，“五证同发”大大缩短项目前期手续报批周期，开工时间提前了5个月。

仙游县发改局副局长颜文星介绍，“五证同发”服务模式，是指在工业用地出让时，充分利用投资合同签订到土地摘牌的间隙，发改、自然资源、住建等单位及属地提前介入、主动服务，支持并指导意向企业先行开展项目备案、总平布置、地质勘察、方案设计、施工图审等各项前期工作，通过手续预审，确保工业投资项目摘牌公示后马上获得“五证”并能立即动工。

过去企业从拿地到项目开工，需要依次办理证件，涉及多个审批阶段、审批环节和审批流程，需要多部门往返多次跑动。仙游县不动产登记中心主任陈高峰表示，“五证同发”大大缩短了时间，降低了企业人力物力成本。

为切实解决营商环境“服务一阵风”问题，真正让企业得到便利、项目进度加快、营商环境提升，仙游县纪委监委眼下已督促牵头的职能部门县发改局将“五证同发”做法总结形成常态化、规范化审批制度模式，设立专门代办服务窗口，紧盯相关职能部门在依法行政、服务效率、工作作风等方面的履职情况。突出智能化、无纸化、信息化手段运用，全面推动“五证同发”服务模式运用到更多工业项目上。