广袤沃野绘新篇——仙游县以“五名三增一创”助推乡村全面振兴

福建农林大学廖红教授团队深入度尾镇了解文旦柚生长情况。

为深入实施乡村振兴战略，仙游县贯彻落实党中央、省委、市委和县委农村工作会议精神，全面推进学习运用浙江“千万工程”经验，走出具有仙游特色的乡村振兴发展道路，以“五名三增一创”为抓手，奋力开创乡村振兴新局面。

初秋时节，行走在仙游大地上，一幅幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的“和美乡村”画卷在眼前徐徐展开。

今年以来，仙游县深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，持续实施“五名三增一创”三年行动，即名支书、名村庄、名企业、名产品、名村CEO，人口增长、村财增加、农民增收，创特色亮点，努力建设一批有创新、有亮点、有特色、可复制、可推广的经验典型，示范引领全县乡村振兴战略实施，推动乡村全面振兴。

以“创”为核心打造新品牌

8月19日，仙游县召开“五名三增一创”三年行动推进会。县委书记吴文恩强调，要正确认识到“五名”是工作抓手，“三增”是目标，“一创”是举措。通过进一步明确“五名”的标准和要求，努力创特色亮点，实现“人口增长、村财增加、农民增收”。

谋定而后动。仙游县围绕打造“一镇一业”“一村一品”，以发展绿色经济、文旅经济为抓手，推动一产“接二连三”、旅游业“接二连三带一”；打造一批全省全国乡村示范镇村，培育一批乡村振兴领头雁，创建一批仙游特色的地方品牌，推进一批跨村联建片区建设，培育一批联农带农强的经营主体，先后涌现一批可圈可点工作典型、特色亮点，为推进乡村全面振兴提供仙游模式与参考。

县域发展有新品牌。仙游县乡村振兴实绩考核连续5年获得优秀等次，近两年新增全国农产品数字化百强县、全省城乡建设品质提升综合绩效优异县、全国节水型社会建设达标县等17项国家级荣誉。

改革创新有新典型。该县创新乡镇“擂台赛”“十大单项比武”“21项重点工作的攻坚专班”等机制，以及“能力作风建设三年行动”“校校共建”“校镇共建”“部门驻村、干部住村”共建共治活动等工作做法。推行乡村振兴“五个一点”投资模式，即上级资金整合一点、政府投一点、企业让（捐）一点、成本降一点、群众筹一点，促进33个村吸引返乡投资项目41个。

和美乡村有新亮点。钟山镇被认定为“国家农业产业强镇”，龙华镇金溪村获评国家级“一村一品”特色产业示范村，新增全国“土特产”1个（度尾文旦柚）、福建名牌农产品1个（金沙薏米），游洋镇龙山村、兴山村、天马村列入第六批中国传统村落。

以“名”为抓手激发新引擎

乡村要振兴，产业是基础，人才是关键。

名支书的标准是什么？什么样的村庄才是名村庄？达到什么样的标准才是名产品？仙游县给出“答卷”。

仙游县以“名村支书”引领乡村方向。该县抓好组织强村，创新开展党支部达标创星活动，推行党员“初心使命”百分制指数管理，党支部整体“达标率”达100%，所有村（社区）全部实现主干“一肩挑”。抓好要素富村，创新成立以村为股东的镇级乡村振兴公司，推行农村小规模工程规范管理、村级集体经济“四联”和政策十条等机制，111个试点村平均实现村财增收5万元。抓好治理兴村，深入实施“党建引领、夯基惠民”工程，初信初访下降35.3%，通过多元评理化解信访问题154件。

以“名村庄”绽放乡村光彩。走产业振兴新路子，仙游县创新实施十亿元镇、亿元村培育五年行动。其中，度尾镇探索建设共同富裕先行区，成立文旦柚合作社联合会和艺雕工艺品联合会，打造党群共富基地65个，有效带动柚农人均增收7500元、工艺品从业者人均增收1.6万元。打造美丽乡村新样板，深入实施人居环境“五化”“五水共治”和“四治”工程，荣获全省河湖长制正向激励奖励县，借力省内10所高校资源，编制可落地的产业规划、接地气的村庄规划105个。焕发乡风文明新气象，推动产业基础和文化基因“两基结合”，2023年以来全县新建村史馆36个。

以“名企业”蓬勃乡村发展。仙游县聚焦打造锂电池新材料、光电新材料、工艺美术等3个千亿以及生物科技新材料、鞋服新材料等2个500亿产业集群，加快形成新质生产力。践行大食物观，引进福建农林大学廖红教授团队科技赋能全县文旦柚土壤治理；引进福建农林大学林文雄教授团队指导游洋镇游洋村开展再生水稻种植选种、育苗、病虫害等技术培训；引进福建农林大学郭玉琼团队成立“三茶”统筹研究院。实施文旅发展五年行动，推动一产“接二连三”、旅游业“接二连三带一”；联合省大数据集团等在4个乡镇共同探索开发运营“农民数字资产”模式。

以“名产品”畅通市场销售。仙游县组织开展“土特产”资源调查，绘制“土特产”全产业链图谱，明确名产品发展规划，2023年文旦柚、枇杷等特色农产品市场价格均提升近1倍。全力打造“工艺之乡”“药膳之乡”等“一镇一业一特色”及金溪茶叶、钟山大米等“一村一品一主播”。同时，促进新产业新业态发展，全县有国家地理标志农产品5个、全国名特优新农产品名录3个、福建名牌农产品3个、福建区域公用品牌2个、“三品一标”农产品106个，全国“土特产”1个。

以“名村CEO”领航乡村未来。出台乡村CEO培育三年行动，引进杭州太阳公社创始人陈卫团队成立农文旅融合发展研究院；引进福州大学朱力教授团队帮助天马村打造古村落活化利用实践基地；金溪村以党支部为轴，联合产业龙头形成村运营团队，稳步增加村民收入。创新省内10所高校与18个乡镇“1+2+N”结对共建等新模式，全面提升基层干群能力水平。组织乡村CEO因地制宜打造差异化竞争优势，度尾、大济、赖店等乡镇着力发展文旦柚产业，钟山镇着力发展高山蔬菜、食用菌、花卉等产业。

以“增”为目标绘就新愿景

初秋时节，仙游台湾农民创业园里，空气中弥漫着阵阵清香，被套袋包裹的台湾甜柿在阳光的照耀下闪烁着动人光芒，点缀着山峦大地。

第一批在仙游游洋种植台湾甜柿、见证山区变化的台湾同胞蔡建全说，仙台农业交流领域不断拓宽，仙游成为台商投资农业的密集区和首选地。蔡建全的不少台商朋友听说了他的创业经历后，也慕名来仙游并在这里扎根发展。

推动人口增长、村财增加、农民增收，是仙游县实现城乡融合一体发展的特色路径。为了增添乡村人气，仙游县引导大学毕业生到乡、科技下乡、企业兴乡、能人回乡、农民工返乡、退休干部返乡下乡。同时，保障符合条件的未落户农民工在仙游县平等享受城镇基本公共服务；促进仙游务工人员随迁子女以流入地公办学校为主接受义务教育；宣传居住证卡载功能、推进居住证制度落实、落细。此外，开展职业技能培训，促进农民工多渠道转移就业。

以增收为目标，仙游县聚力农村“扩中”“提低”，拓宽农民增收致富渠道，落实强农惠农政策，不断拓宽农民增收渠道，促进农民持续增收。同时，深入实施“五个一点”投资模式、“五回一新”政策，促进村财增长10%以上。

乡村美如画，小康入梦来。今年，仙游县计划培育20个以上“名村庄”、20名以上“名支书”、20家以上“名企业”、20种以上“名产品”试点，十亿强镇3个亿元强村12个；实现村集体经济普遍达20万元以上，新增50万元以上的村庄20个、100万元以上的村庄6个，用实际行动绘就一幅民生“幸福图”。