仙游：加快项目建设 助推高质量发展

仙游多部门联合前往祥麟鞋服研发中心暨生产基地项目调研。 （资料图片）

仙游县项目前期手续“五证”一览（资料图片）

祥麟鞋服研发中心暨生产基地项目现场（资料图片）

塔吊林立、车辆穿梭、机器轰鸣……11月的仙游，一个个快速推进的重点产业项目建设正酣。

今年以来，仙游县深化拓展“三争”行动，牢固树立项目为王意识，不断增强项目谋划发展后劲，加快构建新发展格局，促进经济社会高质量发展。

仙游县委书记吴文恩指出，今日之项目就是明日之动能，抓住了项目就等于抓住了发展，谋划好了项目就等于谋划了未来。要盯着项目“抓”、干部围着项目“干”、要素服务项目“保”，加速推进项目落地。

优化营商环境

“我们在交完土地出让金和相关税费后，当天就领到了项目开工需要的5本证，政府的效率相当高。”近日，在仙游县枫亭工业园区鞋服智造园中科玮创项目现场，项目负责人吴丽祥向记者介绍，目前一号厂房与一栋综合楼已接近封顶，预计明年下半年可投产。

中科玮创项目计划投资23亿元，新建4栋现代化标准厂房、1栋研发检测中心及仓储配套设施。项目建成后，年可生产自主品牌运动鞋、军品鞋靴及其他代工品牌鞋约700万双，同时生产高分子复合减震材料、8121聚酰亚胺等鞋服新材料。

“在前期各部门就与我们建立起微信协调工作群，第一时间指导应办事项，明确各办理环节申报及审查流程，并对业务规范、误区问题进行提醒纠正，打通了我们与各相关审批部门之间的壁垒。”吴丽祥表示，政府的高效服务让企业大大缩短了项目前期手续报批周期，真正做到交地即交证、拿地即开工。

以往，企业从拿地到项目开工，需要依次办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等多种证件，由于项目业主、设计单位、勘察单位对审批政策、报批流程、手续要求不熟悉，导致多头跑、错漏报、返工多的情况比比皆是，办理时间少则两个月，多则半年，常常成为企业项目落地的痛点、难点、堵点。

为了解决这一痛点，去年以来，仙游县在莆田市率先试点工业项目“五证同发”服务模式。在工业用地出让时，充分利用投资合同签订到土地摘牌的间隙，发改、自然资源、住建等部门及属地政府提前介入、主动服务，支持并指导意向企业先行开展项目备案、总平布置、地质勘查、方案设计、施工图审等各项前期工作，通过手续预审，确保工业投资项目摘牌公示后马上获得“五证”并能立即动工。

仙游县不动产登记中心主任陈高峰介绍，仙游县还以“五证同发”模式为基础，将项目环评审批、技改融资、财税辅导、招工引才、用水用电等“五优服务”融入其中，打造全链条服务，有效节省企业建设时间，最大化为企业争取补助减免，避免企业申报走弯路。

盘活低效用地

近日，位于仙游县郊尾镇后溪民营创业园的祥麟鞋服研发中心暨生产基地项目进入装修阶段。“这里原本是一家生产摩托车配件的企业，由于经营不善等问题闲置，正好我们也需要厂房，便将这块土地并购过来。”祥麟鞋服项目经理刘榕贤表示。

据了解，该项目一期计划总投资3亿元，盘活利用闲置土地42亩和低效厂房，重新规划建设1栋综合办公楼、1栋标准化厂房、1栋检测中心楼和2栋研发车间，总建筑面积7万多平方米。项目预计在2025年底投产，投产后预计年产800万双成品鞋。

“目前，我们建设的厂房有八层、研发楼七层、办公楼十层、检测楼八层，在规定范围内提高厂区容积率。”刘榕贤表示，现在土地资源珍贵，通过合理布局建筑、提高容积率等方法能最大范围地利用土地。

“闲置厂房占用发展空间，这也是仙游这几年制造业发展的一个痛点。”仙游县发改局干部庄一鹏表示，要让有限的土地资源发挥更大效益，就需要全力盘活园区低效用地、闲置厂房、法拍土地，为仙游县发展挖掘潜力。

除了嫁接盘活，在仙游县经济开发区，政府还通过收储闲置建设用地，建设鞋服标准化厂房，让企业能够“拎包入驻”。目前，园区内已有嘉源、辉腾等企业入驻并投产。

据统计，2024年，仙游县通过租赁等方式盘活闲置厂房25830平方米、低效用地开发48.2亩。庄一鹏表示，下一步，仙游县将健全闲置、低效土地退出盘活机制，严把认定标准和退出机制，倒逼企业自我改造转型和配合园区升级处置。

延链补链强链

近日，位于仙游经济开发区的仙游生物科技健康产业园项目施工现场机械轰鸣，一派繁忙景象。现场5幢主体建筑拔地而起，其中4幢主体结构已封顶。

仙游生物科技健康产业园项目用地319亩，分三期建设，其中前两期计划投资36亿元，引入生命健康生产企业，主要从事生物护肤、医美健康、生物制药、保健食品等生命大健康产品的研发、生产和销售，同步发展电商业务。三期计划投资15亿元，引入生命健康产业链相关配套项目，开发美妆、日化、洗护、固体饮料等健康型产品。

“目前在省内生命健康产业还属于一片蓝海，我们在多地考察后觉得仙游县在地理位置、交通运输上很有优势，便决定在此建厂。”福建东南伟博生物科技公司健康产业园项目负责人熊继东表示，园区在建成投产后，预计年产值可达百亿元，并提供1500个就业岗位。

产业壮大，需要完善链条形成集群。“我们致力于把产业园打造为仙游大健康产业上下游企业的集中平台。”熊继东介绍，截至目前已有7家企业与仙游生物科技健康产业园达成合作意向。产业园聚焦高成长性的医美药妆赛道，着力引进和培育高成长型企业，形成产业链条集群集聚，打造出集生产、办公、商务、电商、物流、金融、商业、居住等生活配套于一体的生物经济科技产业园，建成后将同时满足大众在“医”“食”“美”“安”领域的创新高层次需求。

庄一鹏表示，近年来，仙游县围绕“一心两翼八园”产业发展空间布局，重点培育“3+2+1”产业微集群及战新产业、未来产业，推动形成新质生产力。据统计，今年1—9月，全县新增对接产业类项目127个，总投资1067.34亿元；开工项目30个，总投资164亿元；竣工项目39个，总投资120.113亿元；签约项目12个，总投资119.4亿元；正在洽谈项目46个，总投资663.83亿元。