项目建设跑出“加速度” ——市发改委推行“五个一”机制打造标杆品牌

图为市发改委重点项目专班人员在项目一线了解进展情况、协调解决问题。 全媒体记者 杨怡玲 摄

项目是持续向好、行稳致远的基石，项目强，产业强，莆田强。

2025年是莆田“招商奋战年”。我市突出招大引强抓项目，增创发展新优势，上半年全市360个重点项目完成投资527.3亿元，占年度计划投资的52.7%。秀屿区（含湄洲）连续两个季度在全省县（市、区）项目季度晾晒考评中排名前三。

6月6日，在全省抓项目促有效投资工作视频会议上，市发改委打造的推行“五个一”落实“五闭环”助力项目提速建设品牌在会上作为典型经验交流发言。市发改委坚持项目为王，推行一张图、一专班、一周一协调、一月一推进、一季一通报“五个一”推进机制，通过项目招引、项目准入、项目载体、项目推进、项目产出“五步闭环”，一切围绕项目转、一切盯着项目干。

■专班服务项目

“属地征迁工作是否完成对接？”“当前建设还面临哪些困难？”……7月24日，烈日当空，市发改委重点项目专班人员来到地处涵江区国欢镇的莆田市农产品综合批发市场项目现场，了解项目建设进展情况，协调解决施工遇到的难题。

莆田市农产品综合批发市场项目负责人许达告诉记者，该项目是今年省重点项目，总投资约13.79亿元，将建设现代化农产品流通枢纽，涵盖交易、冷链、加工、检测、电商等功能。项目推进中，面临征迁净地、跨部门协调等问题。市发改委专班人员主动靠前服务，高效解决关键卡点，保障了项目顺利推进。

每周深入重点项目现场调研，是市发改委重点项目专班的工作常态。专班人员黄拱武说，通过实地走访，能及时发现难点、堵点，收集进展情况，对照年初制定的时间节点安排表及项目投资情况，便于分析项目滞后原因。

市发改委重点项目管理科负责人张秉星介绍，市发改委抽调业务精、能力强、作风硬的干部，成立重点项目专班，深入项目一线，建立工作清单、项目清单，从问题、责任、措施、时限四个维度落实量化管理，力求做到分解问题不过夜，协调问题不过周，解决问题不过月，有效推动重点项目建设提质提速提效。

■四条阵线联动

7月18日，湄洲湾畔，国投湄洲湾第三发电厂2×660MW（兆瓦）项目开工建设。此前，该项目在推进环评报批手续时，生态环境部门要求落实排放物区域削减方案。因我市氮氧化物减排空间有限，该项目所需氮氧化物削减替代方案一时无法落实。为推动项目环评尽快获批，市发改委专班多次走访项目一线，召集市生态环境局有关负责人和项目业主会商解决路径。市领导和市生态环境部门负责人多次前往省生态环境厅沟通协调。经多方协同努力，项目终于取得省生态环境厅关于项目环境影响报告书的批复，得以顺利开工。

解决重大项目“临门一脚”问题，至关重要。我市划定四条阵线，第一条阵线是市发改委“实时协调”，议定实施路径，定人定责定时间推进落实，对需要提级上报的问题进行预协调，并及时提交上级研究解决。第二条阵线是分管市领导“专题协调”，通过现场调研，把问题解决到位，对于需要提交市政府集体研究的，提出具有实操性、倾向性的意见，汇总后呈报市政府。第三条阵线是市政府“一周一协调”，集中研究提交协调解决的重大事项。第四条阵线是市委市政府“一月一联席”，听取各市领导挂钩的重大项目推进情况，研究解决项目推进中存在的重大问题。

环环相扣、上下联动、左右协同、形成闭环。2024年以来，我市推动华峰绿色产业园、火电厂三期、哈纳斯LNG、省协和医院妈祖院区、云度新能源汽车等重大项目“临门一脚”问题取得实质性突破。

■线上协作推进

兴化港区涵江作业区1—3号泊位工程规划建设2个3万吨级通用泊位和1个7万吨级散货泊位。而湄洲湾港兴化港区进港航道一期工程项目是涵江作业区1—3号泊位唯一配套的进港航道，其建设进度将直接影响泊位建成运营时间。由于项目涉及的福清海域海上养殖未及时清退，相关区域无法施工。

去年9月，莆田市发改委会同涵江区交通局、涵江港口公司负责人前往福清市沟通。随后，与福清相关单位负责人建立养殖清退工作群，每天沟通进展情况，协调遇到的问题。经过多方努力，今年3月底完成养殖清退。目前，项目施工进展顺利。

通过线上平台，实现跨区域、全时段、智能联动，赋能项目建设提速。运用“全市一张图”调度，是市发改委数字化协作模式的亮点。

“我们建立全生命周期管理平台，项目业主通过平台上报问题，项目协调流程、进展情况在‘全市一张图’晾晒。”工作人员边演示边介绍，借助“全市一张图”，能及时掌握项目、企业诉求，通过大数据监测预警、精准推送，实现发现问题、分析问题、解决问题的闭环。

目前，我市建立项目联合大督查机制，重大项目“三天督进度”，每月对进度缓慢滞后的采取专函提醒，并在全市“一张图”上晾晒，每季度通报重点项目推进情况，形成比学赶超、争先进位的浓厚氛围。