壮大村集体经济有效预防微腐败——仙游县试点“公司代建”农村小工程成效好

“公司代建村道拓宽工程，多快好省！”提起下西至顶西村道扩宽硬化工程，园庄镇塔兜村群众夸道。

长期以来，农村小规模工程建设主要通过村民代表会议讨论决定，不仅存在建设项目内容不清、项目资金来源不定，甚至举债建项目等集体决策不科学不规范的情况，还为滋生腐败提供了“温床”。

去年5月，仙游县出台《仙游县关于推行村（居）集体出资成立有限责任公司代建小规模工程建设项目的工作方案（试行）》，在园庄、书峰、西苑、榜头4个乡镇开展试点，通过成立由各村（居）集体出资建设工程管理服务公司的方式，统一组织实施农村小规模工程建设项目。试点工作一年来，这4个乡镇实施的工程建设质量和施工效率明显提高，同时预防了“小微权力”腐败，实现了村财增收。

园庄镇由全镇17个村（居）入股，成立园庄镇工程管理服务有限公司，统一组织实施委托代建农村小规模工程项目。该公司运营近一年以来，共涉及代建项目36个，其中村级项目19个，镇级项目17个。每个代建项目都由公司统一组织招投标，透明公开，遏制了可能存在的关系户优亲厚友等腐败现象，同时还可实现村财增收。去年，该公司为全镇17个村（居）增加集体收益和分红收益共计117万余元。

园庄镇统战委员、副镇长黄莉介绍，“公司代建”农村小工程试点以来，村级民主议事、各部门介入了解工程项目，层层过会讨论后，最终提交乡镇党政联席会议研究通过后才能建设，做到了对建设内容、资金的科学研判，避免村集体盲目上项目。委托代建模式不仅为村集体增加了收入，还大大改善了农村人居环境。

该镇塔兜村党支部书记、村委会主任陈泉介绍，去年以来，该村通过委托园庄镇工程管理服务有限公司代建村“党建+”邻里中心和村道拓宽项目2个项目，从该公司获得项目的村集体收益以及股东分红7.91万元。

农村小规模工程常因项目小、工程资金不多、业主对工程了解不专业，一些项目为节约建设成本，不聘请监理公司。而代建单位在专业上的优势，可防止施工单位的粗制滥造、偷工减料等行为，还可防止监理单位不作为。

在书峰乡兰石村，总投资13万元的双溪口小流域续建工程局部提升工程，自策划开始，代建的书峰乡工程管理服务有限公司就全程参与、跟踪、监督，第一时间建立项目微信工作群，沟通协调项目业主、施工方、监理公司关系，指定专人负责督促施工进度，实行微信群进度每日通报，联合监理不定期现场检验抽查，对工程施工材料，施工人员资质严加审核，规范施工流程，确保了工程质量。

截至去年底，仙游县4个试点乡镇78个村（居）实现村财增收317万元。试点村（居）干部纷纷表示，“公司代建”农村小工程，有效预防了村干部在工程领域的微腐败，减轻了大家的工作压力，少了人情往来，可以安心、放心、干净地干事创业了。