激活基层党组织“神经末梢” 石苍乡探索推行“党建+庭院说事1234”工作法

记者昨日获悉，仙游县石苍乡结合矛盾纠纷大排查大化解大察访“百日攻坚”行动，探索推行“党建+庭院说事1234”工作法，让群众主动说事、集体议事、相互评事、协调理事，增强基层治理参与感。

“党建+庭院说事1234”工作法指构建一套工作机制，搭建两大诉说平台，聚焦三类突出问题，采取四种解决办法。组建以村党支部为核心，村“两委”班子成员、驻村工作队员、乡贤和网格单元长组成的“庭院说事委员会”，建立“动态收事、及时理事、走访问事、定期议事、事后回访”闭环机制，制定矛盾纠纷调解工作制度、流程图和乡村会商协商机制，确保“庭院说事”提出的问题、反映的诉求有着落、有回应，推动民情直通、民意直达、民事直办。

针对农村发生的新变化，特别是农村外出务工人口多和当前青壮年“不在村里在群里”的特点，采取现场诉说和网上诉说两种方式，精心开辟“庭院说事”议事、评事、理事新平台。通过建立“网格小微权力监督”微信群，创新打造“线上庭院”，探索开展网上“庭院说事”，打破时空限制，让长期在外的村民也能通过“线上庭院”看村里变化、谋家乡发展、议治理难题、解群众诉求。

聚焦基础设施、公共服务、医疗卫生、教育文化、产业发展和村务管理等“村里事”，邻里关系、矛盾纠纷等“邻里事”，家庭矛盾和生活困难等“家里事”，实行常态化入户排摸制度和清单式管理制度，倾心解决群众诉求、疏导群众情绪、化解矛盾纠纷。

按照事项类型、轻重缓急、难易程度，建立干部驻村和分级会商研判机制，确保小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。坚持把“说”作为手段，把“办”作为关键，对群众所说事项分类处理，相对简单的“现场直办”，如，群众微心愿、小纠纷；较为复杂、涉及面广的由“干部领办”或“乡村联办”，如，家庭矛盾、邻里矛盾等纠纷；同时对办理进度、办结成效、办事作风等方面“跟踪督办”，确保件件有着落、事事有回音。

“党建+庭院说事1234”工作法推行以来，不仅畅通了群众反映诉求的渠道，而且也把基层社会治理的触角延伸到了每个家庭，让群众“话有处说、苦有处诉、理有处讲、事有人办、难有人帮”。据统计，石苍乡已打造“庭院说事”阵地12个，通过“党建+庭院说事1234”工作法化解矛盾纠纷48件，收集群众意见建议100余条，办理事项50余件。同时，“庭院说事”工作法也改进了干部作风，通过建立现场直办、干部领办、乡村联办、跟踪督办等工作制度，形成了干部责任、能力、作风倒逼机制，推动了干部由坐等上门向主动问需转变，赢得了广大群众的认可。

下一步，石苍乡将继续推广优化“庭院党建”机制，发挥“红色阵地”作用，进一步激活基层党组织“神经末梢”，让基层组织建设更具“人间烟火味”。