老城蝶变气象新——鲤城街道立足优势聚力高质量发展

鲤北商业综合体

南桥社区莆阳书坊

仙糖社区新貌

作为全县经济、政治、文化中心，鲤城街道立足区位和资源优势，抢抓历史机遇，以“机制活、产业优、百姓富、生态美”为主线，以“提高效率、提升效能、提增效益”行动为突破口，谋写“以城聚人、以人兴产、以产强城”三篇文章，推动建设宜居、宜业、宜游、宜商的新城区。

■借项目之势

城市面貌升级快

鲤城街道以项目建设为突破口，坚持新城拓展、旧城更新双向发力，集中资源、集中要素、集中力量加快推进片区项目攻坚，让建设发展势能辐射城市功能区完善，重塑城市版图、增长内在动能。

如今，该街道城市功能品质不断完善，城市宜居水平不断提升。城区路网结构不断优化，北三环、艺都大道、公园街北通等城市主干道建设持续推进，贯通东、西、南、北城区的主干道纵横交错，极大方便了群众出行；美食城、蜚山栈道、客山公园、兰溪景观带等成为群众休闲娱乐的好去处，山水赋能的魅力景观点缀着主城区，与串珠成链的特色街区、夜市经济相得益彰，成为打造鲤城文化旅游发展的新名片；突出开放招商，注重“以情引商”“以商引商”“一把手招商”，让更多的投资者、创业者在鲤城安居乐业、舒心安心，辖区内中骏世界城、香港财富中心等城市综合体人流如织，建发、碧桂园、中骏、永鸿、融信等房地产项目宜居宜业，功能齐全、配套完善的现代商圈正逐步形成。

鲤城街道持续谋写“以城聚人、以人兴产、以产强城”三篇文章，以城市升级为基，打造山水宜居之城；以夯基惠民为本，打造人文厚德之城；以强产兴业为重，打造魅力繁华之城。

■夯党建之基社会治理品质强

每天上班时间，在鲤城街道洪桥社区“党建+”邻里中心，居民求助热线的铃声不时响起，总是有社区值班人员第一时间接听，直观、便捷地解答咨询、服务诉求。

在深入推进“党建引领、夯基惠民”工程中，洪桥社区把党建工作触角延伸到基层社会治理的神经末梢，建设了社区“一平台”“一热线”“一阵地”三大管理服务平台，真正实现“网格全覆盖、资源共分享、管理无盲区、服务零距离”。其中，“一平台”是“大数据智慧管理平台”，涵盖片区、网格、单元、人数、户数、建筑、商户、单位等，实现“底数清、情况明、响应快、服务准”；“一热线”是“8251825”便民服务热线，涵盖居民的日常全部生活需求，包括水电维修、家政服务、困难求助、意见申诉、矛盾纠纷等各个方面；“一阵地”是组建单元、网格微信群，实现层层响应落实的“垂直管理”模式。

鲤城街道扎实推进南桥社区、木兰社区“党建+”邻里中心试点建设，获评市级五星级邻里中心单位。其中，南桥社区“多心合一”集中式、木兰社区“一心多点”街区式模式，汇集居民日常生活和办事所需基本功能，充分调度社区6类基本服务资源，重点推动77个民生高频类事项、24小时自助服务设备、12345平台、医共体等资源入驻，拓展党员驿站、红色代办、创业孵化中心、就业培训基地、城市会客厅等功能，建成打造开放、集约、共享的“一刻钟”邻里党群服务圈。

如今，该街道按照“全面铺开、重点打造”原则，把“党建+”社区邻里中心和“综治+”社区治理中心建设作为城市基层党建重要抓手，陆续推进洪桥社区等7个“党建+”社区邻里中心建设，提升基层治理体系和治理能力现代化水平。

与此同时，该街道在基层治理中探索重心下沉、建强末梢的路径，细化最小单元，落实最后责任，向基层放权赋能，打造共建共治共享的社会治理格局。截至目前，已打造108小区、文体小区、海宏小区、园滨小区等10个网格睦邻客厅，社区利用这些阵地为居民提供服务，收集社情民意，精准解决问题，切实增进党群干群关系，让居民实现“话有处说、事有人理、难有人帮”。

■走共享之路民生幸福指数高

入夜，在鲤城街道大街小巷，市民经常会看到整齐划一步巡队伍，以及各类警车、巡逻车，穿行在辖区各个重要区域，形成了一道别样的“夜警”。该街道组织全体党员干部、各社区（村）两委干部、派出所民警、网格员等，持续开展夜间治安巡逻活动，采用重要交通路段车巡和人员密集、校园周边等重点场所步巡相结合的方式，以点带面，拉长战线、扩大范围，着力提升街面见警率，全面提升居民安全感、获得感、幸福感。

走进仙糖社区，地面平整了，路灯亮起来了，公园绿化提升了，居民可以在社区公园内悠闲散步、聊天，尽享生活乐趣……曾经居民心中的“老旧破”小区如今华丽转身，还获评福建省城市建设品质提升绿色社区省级样板工程的第一名。

仙糖社区前身是仙游糖厂，经几十年风雨洗礼，当地公共设施老化、小区道路破损、雨污横流等问题越来越突显。该社区以老旧小区改造为契机，累计投入5400万元，工程包括立面改造、雨污分流、小区路面、公园绿化景观提升等。

社区改造既要因地制宜，更要“改”出特色。仙糖社区创新“社区+文创”运营机制，盘活闲置资产，采用“情境重现”的方式，保留社区“糖”元素，将原有糖厂部分元素、构件进行复刻，唤起甜蜜回忆，保护“糖”文化遗产。同时，社区按照“原样原修、修旧如旧”原则，进行内部结构加固与外立面整治，保留社区内上个世纪五六十年代原始的建筑风貌，打造全新绿色社区。

该街道还全力推进木兰溪流域水环境综合整治，7个社区（村）污水管网建设、3个老旧小区改造项目全面完工；持续打好蓝天保卫战，常态化开展餐饮业油烟污染整治，共排查整治305家，天气指数基本保持优质；全面巡查“散乱污”企业，对已完成整治的14家企业纳入日常监管，防止反弹；织密织牢民生保障网，累计发放低保金432万元、特困保障金207万元，惠及475户780人。