度尾镇“群英断事会”工作法 入选全省新时代“枫桥式工作法”

最近，省委政法委对入选全国和全省的31个新时代“枫桥式工作法”先进典型进行通报表扬。其中，仙游县度尾镇“群英断事会”工作法荣获全省新时代“枫桥式工作法”，成为全省28个新时代“枫桥式工作法”先进典型之一。

近年来，农村出现群众邻里、宅基地、劳动等纠纷较多、诉求复杂等新情况，以及村居调处群众矛盾力量不足、方法方式不多等新问题。该镇积极探索基层矛盾纠纷调处新方法，以“依靠群众、发动群众”为出发点，整合社会各方资源力量创新成立“群英断事会”，将群众纠纷问题调处主动权交给群众，把群众请上“评判席”，实现“干部不再当判官、群众‘是非’群众‘断’”。曾经“剪不断理还乱”的纠纷、麻烦，得到有效解决，避免矛盾出现或扩大，推进基层治理现代化。

“作为一种践行全过程人民民主的新时代基层治理鲜活探索，‘群英断事会’让‘是非’接受公开评议，为化解基层矛盾构建了平台、打造了利器，提升了社会治理效能，保障人民当家作主。”度尾司法所所长傅杨敏介绍，全镇共设立20个“群英断事会”，其中镇级1个，村级19个，每个村居均配备6至8人，从思想境界高、热心公共事务、群众口碑好、办事公道的老协会成员、“两代表一委员（党代表、人大代表和政协委员）”、“五老”人员、乡贤能人等群防群治力量中，选配能断是非、善解矛盾的“群英”，经村民推荐、村“两委”研究、镇聘任，确定了243名成员（老年人约占一半以上），并定期进行法律培训，提高“群英”调解能力。这些成员利用人熟、地熟、情况熟的优势，及时疏导群众情绪、处理群众诉求，化解矛盾纠纷，推动全镇群众形成“崇尚法治、敬畏法律”的良好氛围。

仙游县司法局局长陈浪动表示，度尾镇“群英断事会”工作法融入“全过程人民民主”理念，坚持为民导向、急群众之所急，通过共建共治共享，发挥群众主体作用，充分释放了“事不在小、关键在办、关键在早”的源头治理效能，解决了一大批基层治理“疑难杂症”。镇里把群众放在基层社会治理的主体位置上，坚持在基层党组织领导下给群众赋权，将“群英”作为“县镇村警民”五级联动中的关键一环，邀请“群英”们参与“一日一研判，一周一调度，一月一通报，一季一考评”工作。特别是针对疑难复杂问题，事前镇村从“群英库”中选出5位对当事人有影响力和有话语权的“群英”组成调查小队，了解双方诉求、寻找“症结”、判断“是非”；事中分组上门“背靠背”访谈，寻找主次矛盾、深挖问题根源后，邀请矛盾双方在“群英断事间”面对面沟通交流、释法明理，寻求双方意见平衡点；事后，调解成功的主动落实回访反馈机制，以电话、微信、走访见面、向村居干部或亲属询问等方式进行回访，了解协议落实情况，防止因协议履行不到位引发二次纠纷。调解失败的，上报“矛盾纠纷调解室”，提级调解。

“群英断事会”工作法不仅是化解基层复杂矛盾的有效方法，也是法治教育和道德教育的好课堂。“群英断事会”以事实为依据，以法律为准绳，在断是非、辨是非、明是非的过程中，普及法律知识，宣传社会主义核心价值观，弘扬社会主义道德新风。

2023年，度尾镇“群英断事会”的“群英”参与化解矛盾78件，化解率100%，成功化解历年信访积案14件，信访形势平稳向好，社会大局持续和谐稳定，群众满意率大幅提高。度尾镇也被评为“莆田市基层社会治理先进集体”。