守护“折翼天使”成长 ——市残联创新康复服务监督模式关爱残疾儿童

图为莆善情·智能助残服务中心工作人员通过智慧服务平台调阅记录，开展相关工作。全媒体记者 陈斌 摄

“现在打开儿童康复智慧服务平台，随机调取一家机构的服务数据，课程安排、老师教学等情况一目了然，发现异常可以直接发起处置。”11月14日，在市残联办公室，工作人员指尖轻点屏幕，城厢区一家康复机构的康复课堂实时画面便清晰呈现。

残疾儿童康复服务是民生保障的重要一环。市残联立足实际，做好残疾儿童康复协议管理机构的监督工作，积极打造品牌，推动监督效能与服务质量同步提升，惠及1600余名残疾儿童，增强残疾儿童家庭的获得感。

中国残联、省残联对莆田残疾儿童康复服务创新做法给予肯定。

协同发力构建多元监督矩阵

记者了解到，为确保康复服务质量，筑牢安全防线，市残联主动牵头，会同民政、卫健等部门构建协同监督机制，以精准监督为残疾儿童康复保驾护航。

在机构准入环节，市残联联合卫健、民政部门以开展协议管理机构评审、评级为契机，聚焦康复机构资质审核，核查场地面积、师资配比、康复设备等基础条件，设立准入门槛；卫健部门从医疗安全角度切入，重点审查机构内医护人员执业资格、康复评估流程规范性，确保康复方案符合医学与儿童生理特点。

上下联动的抽查督查机制，让监督落地有声。今年上半年，市、县区督查组随机抽查7家康复机构，对发现的档案记录不规范、人员信息未及时更新等问题予以通报，县级残联全程跟进整改，推动问题闭环解决。

“只有层层压实责任，才能让监督不流于形式，真正守护好残疾儿童的康复之路。”市残联康复科科长黄卫国表示，他们每半年开展一次市、县区残联联合检查。县区残联每月对康复机构至少开展一次检查，可通过智慧平台核查或现场检查的方式进行，并将检查结果反馈市残联，推动康复机构建设规范化。 

数智赋能推动服务向优转变

市残联以数字化改革为抓手，在全省率先推广“残疾儿童康复智慧服务平台”，为全市残疾儿童康复服务装上“智慧探头”，形成“纵向一体、横向到边”的信息化监督网络。

“每天早上，老师打开手机端，查看课程计划及学生的出勤打卡情况，确认当日课程安排，这已成为习惯。”城厢区星禾康复服务有限公司负责人赵女士表示，“数智监管”已融入他们日常服务的各个环节。

在覆盖面上，平台将全市23家残疾儿童康复协议管理机构全部纳入监管，确保应管尽管；在人员管理方面，平台对师资进行备案审核，保存专业技术人员的资质证书；在档案管理方面，对残疾儿童实行“一人一档”数字化建档；在费用核算方面，根据儿童考勤记录自动生成费用报表，提高数据的准确性和工作效率。

线上平台实现服务过程可追溯。平台可对康复课堂进行视频记录并留存3个月，方便监管部门随机调阅，推动康复服务从“合规运行”向“优质发展”转变。

家长也从“旁观者”变为康复服务的“参与者”和“监督者”，形成家校协同的康复合力。“孩子在机构上了2个月课，我能在手机上看课程计划、进行课程和费用确认，还能进行服务评价，安心多了！”家长王女士说。

示范带动让康复服务更专业

市残联充分发挥优秀机构的示范引领作用，为康复机构提供可复制、可推广的实践样板。

位于妈祖健康城的瑞仕潜力少年医教中心，集医疗诊断、康复干预、教育、培训、科研于一体，也是残疾儿童康复协议管理机构之一。今年6月，中国残联一行来莆调研，认为莆田高度重视孤独症儿童的康复教育和融合发展，创立最大规模孤独症康复服务机构，为福建“十四五”期间实施和完善孤独症谱系服务系统提供了有力探索和高质量的支撑案例；希望医教中心继续以“莆田发源、福建发展、全国推广”为目标，不断优化服务方式，加强资源整合，为更多的特殊儿童及其家庭点亮希望之光。

针对困境儿童康复工作，公办的协议管理机构另辟蹊径。今年6月，市儿童医院开启服务创新举措——与莆田SOS儿童村共建康复延伸服务体系，通过医疗资源下沉与专业技术赋能，为困境儿童构建全周期康复支持网络。市儿童医院在儿童村设立康复延伸病房，派驻儿童康复医学科治疗师定期驻点，开展“一对一”康复治疗，并通过现场带教、技能培训等方式，提升儿童村养育妈妈、社工、保育员等基础康复技能。

为了让康复服务更为触手可及，市残联依托“莆善情”智能服务平台，对接“莆善情”预约入口，将康复服务与“莆善情”“爱特”服务品牌融合，开通残疾人评残就医、肢体康复和特殊未成年人“医教融合”三大绿色通道。专业医护人员和协议机构教师组成公益志愿服务团队，开设康复公益课程，打通服务残疾人“最后一公里”。

据介绍，市残联将进一步深化技术应用，推动跨部门数据共享，完善个性化服务功能，持续推动康复服务高质量发展，助力每一位残疾儿童绽放生命光彩。