奔赴和美共富新征程 ——仙游县第十五次党代会工作报告解读

城区木兰溪两岸风光

县总医院新院区

客山公园花化彩化项目

游洋镇天马村美丽乡村

嘉辰体育用品公司生产车间

鲤中步行街热闹繁华

九鲤湖景区游客如织

核心提示:

随着县第十五次党代会大幕拉开，仙游未来五年的发展蓝图徐徐铺展、催人奋进——透过这份蓝图，一座产业兴旺、活力开放、生态优美、文脉绵长、幸福宜居、平安和谐的现代化新仙游正加速崛起。

五年·数字成绩单

★成功获评“世界长寿乡”，先后获得“全国生态文明建设示范区”等10个国家级品牌

★取得“省级文明县城”等24个省级品牌

★全县地区生产总值接连跨越两个百亿层级

★全社会固定资产投资五年累计完成1100亿元以上

★全县经营主体突破26万家

★年创税300万元以上工业企业增加20家

★县域网络年销售额突破100亿元

★推动木兰抽水蓄能电站等240个重大项目实现开工

★省储备粮公司仙游储备库等289个项目实现竣工投产

★累计盘活低效闲置用地2506亩、闲置厂房30万平方米

★实施城市品质提升十大工程、城市经营服务发展20项重点工作

★新增学位3.17万个

★高水平建设健康仙游，新增床位数427张、托位数3520个

过去五年回顾

一、产业越来越【强】

核心内涵：产业升级，企业发展，“仙游制造”正在被更多人看见。

规上工业产值年均增长10.7%。海安集团成功在深圳主板上市，大老古获评农业产业化国家重点龙头企业，双双实现历史性突破。

中国仙作，名片更亮。工艺美术产业入选首批省级中小企业特色产业集群，“中国仙作”区域品牌3次入编《中华人民共和国年鉴》。

鞋服纺织，链条更全。鞋服纺织产业形成完整产业链，李宁南方区域研发中心落地仙游。

园区能级，平台更高。仙游经济开发区获评国家级绿色工业园区，枫亭化工新材料产业园入选全国首批清洁生产审核创新试点。新增国家级专精特新“小巨人”企业5家、国家级重点“小巨人”企业2家、国家级博士后科研工作站2家。

营商环境，创优突破。着力优化营商环境，“五证同发”“五优服务”入选全省首批优化营商环境工作典型经验做法。

二、城乡越来越【美】

核心内涵：城市框架全面拉开，宜居品质全面提升。

产业亮点：建成区面积从30平方公里拓展到38.8平方公里，成为全省建成区面积最大的县，常住人口城镇化率从52.4％提高至58.2％。

城市更新步履不停。累计完成城市品质提升项目472个、完成投资214.8亿元，我县成为全省唯一连续四年获评老旧小区改造工作评价绩效优异县。

城乡路网加密提速。完成国省干线建设22公里、农村公路新改建138公里，里程数均居全市第一，实现城乡公交一体化。

乡村振兴全面提质。成立乡村振兴研究院，2个镇入选国家农业产业强镇、4个村获评中国传统村落，新增省级乡村振兴示范乡镇3个和重点示范乡镇1个，40个村入选国家省市级“一村一品”特色产业专业村。首次承办中国农民丰收节福建主会场，成功申报中央专项彩票公益金支持革命老区乡村振兴项目。

生活越来越【暖】

核心内涵：每年把超过八成的财政支出花在民生上。

每年80％以上的一般公共预算支出用于民生、累计支出260.85亿元。

高质量推进教育强县。投入36.7亿元实施教育类项目50个，新增学位3.17万个。福师大仙游附属学校建成投用，仙游一中创成全省首批示范性普通高中，仙游二中成功晋升省一级达标高中；重启县级奖教奖学活动联合会，成立全国首家教育振兴专家委员会；全国首个由县域承办国家级学前教育研修活动，全省首个县域幼儿园课程研究案例获世界学前教育组织认可。

高水平建设健康仙游。新增床位数427张、托位数3520个，县总医院顺利搬迁并通过三级乙等医院评审，县妇幼保健院成功加入莆田市第一医院医疗集团；成立县疾病预防控制局，全省率先设立乡镇疾控分站，医防融合工作走深走实。

生态越来越【好】

核心内涵：仙游的天更蓝了、水更清了、山更绿了，每一次呼吸都是“清新认证”。

水质更清澈。推进城乡污水管网建设，10个主要流域国省控断面、17个集中式饮用水源地水质达标率均实现100%。

空气更清新。空气质量优良天数比例、森林覆盖率均保持全市第一。

金字招牌更硬。木兰溪流域获批全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，木兰溪源头进入全省“第一批河湖文化遗产”名录，松坂溪生态清洁小流域入选首批国家水土保持示范工程创建名单。

全域旅游更夯。仙水洋景区入选国家4A级旅游景区、蔡襄文化园入选国家3A级旅游景区，新增省市级全域生态旅游小镇5家，乡村文旅发展指数综合排名进入全省前20名。

未来五年展望

今后五年，我县将锚定“和美仙游、共同富裕”新愿景，聚焦县委“1359”发展战略，以木兰溪综合治理统揽绿色高质量发展为抓手，在绿色高质量发展赛道上奋力作答。

品质仙游：

三片开花，各美其美

锚定“三片开花、三极联动”空间格局，强化木兰溪沿岸的核心生态与产业轴线作用，以城区为服务中枢、园区为经济引擎、山区为生态底盘，让每一寸土地都释放最大潜能。

▲做优中部城区：

立足仙游的山水肌理、千年文脉、产业禀赋，以木兰溪为主轴，以鲤城街道、鲤南镇县城中心区为基点，联动榜头镇、赖店镇、龙华镇、大济镇、度尾镇等木兰溪沿线乡镇，构建“以县城为中心，辐射中心镇、重点村”的梯度联动格局，一体化推进木兰溪两岸整体开发建设。

▲做强南部园区：

围绕打造“国家级经济开发区”目标，建设绿色智造创新县。以枫亭镇、郊尾镇为重点，联动盖尾镇、园庄镇，积极探索“以产兴城、以城带乡、产城融合”发展新路径。

▲做美北部山区：

围绕打造“全国知名山水文化旅游目的地、国际山地旅游度假目的地”目标，建设全域旅游特色县。依托钟山镇、西苑乡、菜溪乡、石苍乡、游洋镇、书峰乡、社硎乡等北部7个乡镇的生态底本和文旅资源，一体开发、整体运营，发展全域生态旅游。

智造仙游：

向新而行，以质致远

紧扣全县十大重点产业体系，以“五链”融合助力工业高质量发展，构建链长链主协同机制，完善产业图谱，推动全链发展。

传统产业优提升：深化工艺美术、鞋服、食品等产业数智化转型，支持龙头企业牵头开展产业链协同创新，巩固提升在全国产业分工中的地位和竞争力。

新兴产业壮规模：聚焦新型功能材料、电子信息、新能源、高端装备、生命健康等新兴产业，大力培育生态主导型“链主”企业，以龙头带动产业强核提质、上拓下展。

未来产业抢先机：推动低空经济、人工智能、生物制造等未来产业成为新的经济增长点。

现代服务业提能级：以提升“2.5”产业能级为抓手，大力发展电子商务、工业设计、现代物流等服务业，分领域推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。

灵秀仙游：

仙游优品，香飘四海

按照“建设闽中特色农业强县”总体定位，努力把农业建成现代化大产业、使农村更具现代生活条件、让农民生活更加富裕美好。

农业增效益：坚持绿色兴农、质量兴农、品牌兴农，推动度尾文旦柚、大济皮蛋、书峰枇杷、钟山大米、龙华乌龙茶、金沙薏米等特色农产品全产业链条发展，打造特色农产品公共区域品牌，持续打响“仙游优品”美誉度。拓展无人机、物联网、机器人等应用场景，促进科技创新与农业发展相结合。

农村增活力：加快补齐乡村道路、农村供水、农村电网、数字乡村等现代化生活条件短板，完善农村教育养老医疗文化等公共服务体系，争创一批省级乡村振兴示范镇、示范村。

农民增收入：支持发展新型农村集体经济、特色家庭经营项目，大力培育“新农人”、乡村工匠、村集体经济领头人，拓展农民就业渠道、增收途径。强化产业发展联农带农效益，将联农带农作为政策扶持的重要依据，让农民更多分享产业增值收益。探索以出租、合作开发、入股经营等方式盘活农村资源资产，增加农民财产性收入。

活力仙游：

拓展空间，创新创业

融入大格局：深度融入共建“一带一路”、自贸试验区和“海丝”核心区建设，加强对外经贸合作，引导龙头企业和更多本地优质产品“抱团出海”。

激活新业态：激活跨境电商新业态增长动能，加快推进仙游数字产业园、跨境电商产业园、数字货运产业园建设，孵化打造更多跨境电商品牌。

做好侨文章：发挥好县侨界青年联合会平台作用，积极引导仙商仙侨仙资仙智回归。

共融仙台情：推进仙台融合发展，全面提升仙游台湾农民创业园建设质效，持续深化仙台在经贸、社会、情感等方面的合作交流，探索具有仙游特色、可复制可推广的两岸融合发展模式。

幸福仙游：

民生至上，温情满满

就业优先：创新实施“仙漂计划”，推进“零工市场”建设，稳定高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，支持灵活就业和新就业形态发展，争创全国高质量充分就业示范县。

创业扶持：培育一批具有示范和辐射带动作用的创业孵化基地，让创业梦想在仙游落地生根、开花结果。

优质教育：推进学前教育普惠优质发展、义务教育优质均衡发展、高中教育多样特色发展、职业教育产教融合发展，。

健康守护：以紧密型县域医共体建设为抓手，大力实施医疗卫生强基工程，加快分级诊疗体系建设，全面提升县域医疗服务能力和运行效能。

文脉传承：持续打响“仙游有戏”“仙游有艺”“仙游有画”等文化品牌。

生态宜居：持续深入打好蓝天、碧水、碧海、净土保卫战。

和谐仙游：

共建共治，善治善成

搭建“好商量”平台：持续擦亮“莆事好商量·有事xian协商”工作品牌。发挥工、青、妇等群团组织联系服务群众的桥梁纽带作用，推进产业工人队伍建设改革，探索建设青年发展型县域。

擦亮“贴心办”品牌：科学谋划“九五”普法工作，持续擦亮“仙游公证·贴心服务”等本土法治品牌，推动形成遇事找法、办事依法的社会风尚。

畅通“马上办”渠道：持续推行“码上扫、马上办”二维码，让群众的诉求有处说、有人办、办得好。