奋楫扬帆五年路 实干绘就新画卷 ——解读仙游县第十五次党代会报告

仙游经济开发区获评国家级绿色工业园区。

仙游县鱼牙顶历史文化街区获评第六批省级历史文化街区。

仙游县第十五次党代会全面总结县第十四次党代会以来的工作成就和宝贵经验，科学谋划未来五年仙游经济社会发展和党的建设的宏伟蓝图。党代会报告聚焦县委“1359”发展战略，以木兰溪综合治理统揽绿色高质量发展为总抓手，强县域、促融合、激活力、勇争先，实现“大县大担当、大县大作为、大县大贡献”。

7月28日至7月31日，中国共产党仙游县第十五次代表大会召开。这是在全县上下庆祝中国共产党成立105周年、迈步“十五五”规划新征程的关键节点召开的一次重要会议。

回望来路，是为了更好地出发。县第十四次党代会以来的五年，仙游以“赶考”的清醒和坚定，以全市绩效考核“四连优”的底气，书写了一份厚重提气的“十四五”答卷。

五年砥砺，城乡蝶变满目新

2023年初夏，仙游经济开发区，福建东南伟博生物科技有限公司健康产业园项目负责人熊继东从江苏常州赶来。让他没想到的是，从部门上门服务到实现“五证同发”，仅用了29天。要知道，原先办理土地出让合同、建设用地规划许可证、不动产权证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等5个证件，企业自己跑部门，少则两个月，多则半年。如今，“交地即交证、交证即开工”已成常态。

一张证照的提速，背后是一座县域经济的厚积成势。过去五年，仙游GDP接连跨越两个百亿层级，年均增长6.3%，总量跃居全市第一；地方一般公共预算收入突破30亿元大关；全社会固定资产投资五年累计完成1100亿元以上。

这是经济发展积厚成势的五年。仙游始终坚持发展第一要务，规上工业增加值年均增长8.4%，工业亩均税收年均增长25.5%，土地产出效益大幅提升。与此同时，全县经营主体突破26万家，总量、新登记数量均居全市第一；海安集团成功登陆深交所主板，实现了本土企业上市历史性突破。此外，仙游经济开发区获评国家级绿色工业园区，枫亭化工新材料产业园也入选全国首批清洁生产审核创新试点。

这是产业升级突破跃升的五年。工艺美术产业年产值突破760亿元，集聚企业2300余家，带动就业超20万人，占据全国高端红木市场70%以上份额；鞋服纺织产业加快“数智化”转型，仙游成为全国鞋服第二大生产基地；新型功能材料产业连续三年产值年均增长超15%。全县三次产业结构不断优化，经济增长动力从工业主导转向服务业与工业双轮驱动。

这是民生福祉持续增进的五年。每年80%以上一般公共预算支出投向民生，累计达260.85亿元，其中36.7亿元专门用于教育，新增学位3.17万个。养老保障网越织越密，15.2万名城乡居民养老金持续上涨。主要流域国省控断面水质100%达标，空气质量优良天数比例全市第一，森林覆盖率居全市首位。仙游成功获评“世界长寿乡”，“爱之城·福缘仙游”不仅写在仙游大地上，更融进了老百姓的日子里。

五年来，全县累计实施省市县重点项目1545个、完成投资1040.3亿元。如今，站在“十五五”新征程的起点上，仙游正以更加昂扬的姿态，奋力谱写“和美仙游、共同富裕”的崭新篇章。

蓝图绘就，实干笃行启新程

今后五年，党代会报告围绕“1359”发展战略，从六个“坚定不移”作出系统部署，涵盖优化空间格局、推动经济发展、迈向共同富裕、深化改革开放、改善民生福祉、推进民主法治等方方面面。

具体来看，“1”是一个核心抓手：以木兰溪综合治理统揽绿色高质量发展；“3”是三大空间格局：中部做优城区，建设城乡融合品质县、千年古县文化名城；南部做强园区，建设绿色智造创新县；北部做美山区，建设全域旅游特色县；“5”是“五千五好”要求：千方百计创品牌、千言万语争资金、千山万水广招商、千家万户惠民生、千章万典兴文脉，同时抓好党的建设、谋好改革创新、聚好资源要素、用好特色优势、建好机制保障；“9”则是“九提”攻坚行动：产业提级、项目提速、园区提效、城市提质、乡村提档、民生提优、生态提标、治理提能、队伍提升。

在城乡融合上，仙游坚持统筹全域的“一盘棋”思维，提出“三片开花、三极联动”：南部枫亭、园庄、郊尾、盖尾引擎轰鸣，为县域经济注入强劲动能；中部鲤城、鲤南、赖店、榜头、龙华、大济、度尾活力涌动，全力打造“城市会客厅”；北部书峰、社硎、菜溪、西苑、游洋、石苍、钟山文旅交融，山水华章渐次铺展。

战略既定，重在落实。六张“施工图”由此清晰铺展：坚定不移优化空间格局，奋力打造全域联动的品质仙游；坚定不移推动经济发展，奋力打造全链兴产的智造仙游；坚定不移迈向共同富裕，奋力打造全面振兴的灵秀仙游；坚定不移深化改革开放，奋力打造全员创新的活力仙游；坚定不移改善民生福祉，奋力打造全民共享的幸福仙游；坚定不移推进民主法治，奋力打造全时守护的和谐仙游。可以说，每一个“坚定不移”，都是一份沉甸甸的责任书。

如今，一场新的接力已经开始。仙游正以六个“坚定不移”为笔，以百万人民的期盼为墨，在时代的画卷上挥毫落纸。

强基固本，风清气正促发展

2026年初，莆田市委组织部公布年度县（区）委书记抓基层党建工作述职评议结果，仙游县连续5年位居全市第一。

这五年，仙游的党内集中教育有序有效开展，全县4.8万多名党员在学思践悟中坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

在政治引领上，方向不偏。理论宣讲“轻骑兵”穿梭在田间地头，融媒体矩阵传播正能量；同时，完善党的全面领导制度，全力支持人大、政府、政协充分履职，扎实做好民族宗教、统一战线等各项工作；加强新时代党管武装工作，连续五年在市对县区党管武装验收考评中保持全市前列。

在队伍淬炼上，力量不竭。仙游出台“干部团圆行动”政策，首批23名干部实现家庭团圆。五年来，坚持“为事业选人、凭实绩用人”，提拔重用一线干部占比超过60%，引进高层次人才372名。

创新推行离任交接机制，以制度之力确保工作不断档、责任不缺位。一位调任外地的县政府主要领导，在交接时亲笔写信，将发展思路、攻坚难点倾囊相授；量身定制的“离任交接清单”，则把“硬指标”与“软要素”一并纳入。一封信、一张清单，传递的不仅是工作，更是一份沉甸甸的责任与担当。

2025年，仙游纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，严查“微腐败”、整治“中梗阻”、破除“庸懒散”。与此同时，基层减负落地落实，文件会议减少35%，督查检查考核压减42%。赖店镇溪埔村党支部书记郑庆灿感慨地说：“干部作风变好了，办事公道了，我们信得过。”

为政之要，惟在得人。仙游实施队伍提升攻坚行动，用人导向旗帜鲜明：政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁。“有为者有位、能干者能上、吃苦者吃香”，这句掷地有声的话语，正成为仙游干部队伍最真实的写照。

蓝图美好，重在落地；目标明确，贵在实干。站在新的历史起点上，仙游正以“案无积卷、事不过夜的作风，枕戈待旦、夙夜在公的精神”，将党代会描绘的宏伟蓝图转化为生动实践。