郊尾镇伍狮村村民即将住上排排新房。

园庄镇霞山村农户在扶贫基地里劳作。

 日前，仙游县委书记郑亚木带领县精准扶贫工作专题调研组前往枫亭镇召开扶贫挂钩责任制落实工作调研情况通报会，强调要画好“路线图”、定好“时间表”、列出“责任单”挂图作战，逐一攻坚，把工作举措落实好，把脱贫任务完成好。

 今年来，仙游县以脱贫攻坚作风建设年活动为契机，把脱贫攻坚作为头等大事和一号民生工程，下足“绣花”功夫，紧扣完成6174户、20456人全部脱贫和30多个贫困村摘帽的目标，压实精准脱贫任务，因镇因村因人施策，通过县乡村联动、政银企统筹、产教搬并举、点线面结合等扶贫举措，鼓励支持贫困村、贫困户发展脱贫产业，确保如期高质量完成脱贫任务，不漏一村一户一人。

 ■建章立制 提升攻坚效能

 “在各级领导的帮扶下，现在感觉日子越来越有奔头了。”7月11日，在榜头镇溪尾社区，正在清理街道垃圾的贫困户张盛忠高兴地告诉记者，得益于公益性保洁岗位，他现在月工资1300元，前年，还在挂钩帮扶的镇领导支持下，开设了加工仿古锯花作坊，每年另有2万多元收入，使得一家人的生活更有保障。

 今年来，仙游坚持开展“321”结对（县处级领导、科级干部、一般干部分别挂钩3户、2户、1户），围绕“两不愁、三保障”要求，紧盯贫困村和重点贫困人群，奔赴脱贫攻坚一线，走村入户、了解情况、解难题、出实招，找出适合不同困难家庭的帮扶办法及精准扶贫工作中存在的问题，压实精准脱贫任务。

 7月9日晚，枫亭镇政府办公大楼依然灯火通明，数十名帮扶挂钩责任人等参与精准扶贫工作应知应会知识测试。试卷设置有填空、简答两种题型，全方位多角度考察帮扶责任人对精准扶贫政策的掌握情况。该镇镇长邱金宇告诉记者，通过测试加强，以考促学、以学致用，督促全体干部全面、熟练掌握政策，切实提高帮扶责任人对各项方针政策的知晓率、运用率，为决战决胜精准脱贫攻坚战打下坚实的基础。

 为解决帮扶干部“干什么”“怎么干”的问题，按照县委县政府扶贫工作“百日会战”工作部署要求，仙游强化责任导向，建章立制，坚持推进“123”，即每月19日统一走访、每两个月召开1次现场推进会、每三个月开展1次专项督查，交流经验、典型推动、比学赶超；并全面加强培训管理，提升帮扶干部能力水平，确保帮扶责任落实到位。

 同时，为杜绝“数字扶贫”和“被脱贫”，该县还建立了强硬的作风保障机制，对全县扶贫工作成效督查全覆盖、扶贫资金的使用情况及产生的效益督查全覆盖、纪检监察机关入户访查全覆盖，坚决防止弄虚作假搞数字扶贫，对假扶贫、扶假贫的，扶贫资金截留、挪用、贪污的，严肃追究相关责任人责任。

 截至目前，全县共发现扶贫领域问题24个，处理34人，其中党纪立案28人、组织处理1人、提醒谈话5人，为全县打赢脱贫攻坚战、决胜全面小康提供了坚强纪律保障。

 ■夯实基础 拓宽增收渠道

 7月3日，园庄镇霞山村九楼山花木基地有限公司迎来了一场别开生面的第二期分红大会，该村10户精准扶贫建档立卡贫困户拿到了分红。贫困户黄建清告诉记者，年初首期发放5000元，这一次又分了4000元，大大增强了脱贫的信心。

 “该精准扶贫产业基地主要种植各类名贵树木、城市园林绿化景观苗木、花卉等，贫困户不掏一分钱就能当股东。”园庄镇扶贫办主任严建新介绍，根据产业扶贫增收协议，贫困户可申请到5万元的贴息贷款，并将其作为股金入股合作社中，每年保底分红9000元，同时还可以优先享受基地提供的公益性岗位，切切实实让贫困户感受到扶贫政策的实惠。

 类似这样的扶贫基地在仙游还有很多，在龙华镇金溪村，该村种植茶叶2万多亩，让贫困户走上脱贫致富之路；在度尾镇云水村，则是种植各类特色水果2万余株，每年可发放10万元“扶贫红包”；在大济镇西南村，该村流转租用75亩土地，成立大湾果树种植专业合作社，大力种植青枣……

 脱贫攻坚，产业是支撑，增收是关键。今年来，该县脱贫基础初步夯实，强化“造血”功能，让合作社与贫困户“联姻”，通过签订《脱贫增收协议书》《精准扶贫小额贷款投资协议书》或《劳动就业协议书》，有效拓宽增收渠道。

 如今，该县在18个乡镇建立了扶贫产业基地103个、落实公益性岗位832个，带动1300多户贫困户每户年均增收4870元。县农信社、瑞狮村镇银行等全县4家合作银行小额贷款共发放贷款117户496万元，全县累计发放小额贷款2473户1.21亿元；并对接“精准扶贫——莆商再行动”，牵线50家企业与38个贫困村、17个老区村挂钩帮扶，落实帮扶资金3000多万元。

 此外，仙游还全面推广投资光伏发电、发展乡村旅游、盘活资产、发展特色产业、土地整治、发展总部经济、山林权抵押贷款、投资入股等8种模式，发展壮大贫困村、空壳村的的集体经济，如筹集67个贫困村、空壳村资金2000万元投资到县污水处理厂增加村财收入，并对接市振兴乡村集团推进“破壳消薄”，市县补助资金4873.5万元已全部拨付到111个村，有力推进乡村振兴进程，让贫困群众早日过上幸福生活。

 ■兜底保障 增进民生福祉

 一排排造型别致、红顶白墙的莆仙风格民居整齐排列，一片片的种满庄稼的绿色田野丰收在望……来到郊尾镇伍狮村的白埕自然村整村搬迁集中安置区，只见这里近30幢联体别墅，不少村民已经入住其中。

 “这个新村是针对原先住在危房的村民而建的，预计8月底可全部实现入住。”该村党支部书记王盛春告诉记者，光明日报刊发的《滴水穿石三十年——福建宁德脱贫纪事》一文在该村产生极大反响，依山傍水的白埕自然村地处偏僻，有66户村民生活条件恶劣，住房更是年久失修，借鉴宁德经验，该村多方筹集资金，实施整村搬迁造福工程，让涉及到的284名村民得以妥善安置。

 安居才能乐业，今年来，仙游致力兜底补短，增进民生福祉，把危房改造工作作为脱贫攻坚的重点民生工程，多措并举推进造福工程，众多贫困群众生活居住条件得到根本改善。截至目前，共完成造福工程搬迁1504户5915人，贫困人口危房改造176户，有力助推脱贫致富。

 哪里有需要，哪里就有政策支持，精准扶贫首要还是要保障贫困群众的基本生活。该县扶贫办有关负责人告诉记者，仙游按照“两不愁、三保障”的标准，在推进造福工程的同时，也对因学致贫的贫困学生免除学杂费，提供助学资助；并大力落实好精准扶贫医疗叠加保险政策，确保困难群众最低生活有保障，防止因病致贫、返贫。

 当前，仙游已为456名精准扶贫户在校贫困大学生安排每生每年5000元生活补助并协助63名贫困大学生办理助学贷款50.4万元，还组建家庭医生服务团队192个，与每一户贫困户开展家庭医生签约服务，覆盖率达100%。

 该县由产业扶贫、金融扶贫、易地搬迁、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等6个专项工作小组牵头，对完全或部分丧失劳动能力、且无法通过开发性扶贫措施实现脱贫的全部纳入低保兜底保障，对全县需要改善生产生活条件、家庭成员有重大疾病的建档立卡贫困户，由县扶贫促进会给予相应的补助，切实解决好贫困人口的义务教育、基本医疗和住房安全保障问题，做到应兜尽兜、应保尽保，坚决打好打赢精准脱贫攻坚战。