驻仙游县委宣传部纪检组把治理教师有偿补课作为工作重点，对5名有偿补课行为的教师进行立案调查，清退补课费1.5万元。驻仙游县政协机关纪检组对城乡低保、五保等开展专项督查，共发现需要清退或整改的低保户、五保户136户、341人。驻仙游县卫计局纪检组对鲤南镇卫生院1名医务人员私自收费进行查处，予以行政警告、调离岗位。

 今年1至7月，仙游县各派驻机构共立案58件，党政纪处分36人。这些仅仅只是仙游县直各派驻纪检组发挥派驻监督职能的一个缩影。

 派驻机构是上级党委、纪委设在部门的“探头”。如何让派驻机构充分发挥探头作用，使派驻监督更精准、更有力？仙游县纪委推进综合派驻改革以来，探索出了“选、点、督”三位一体的工作模式，有效破解监督乏力的难题，提升了派驻监督的系统性和实效性。

 选题点题，抓早抓准

“个别党员领导干部和医务人员存在自律不严的问题；部分单位财务制度仍执行不严，主要存在违规发放津补贴、物资采购管理和财务报销不规范；个别单位存在履行工程建设招投标程序不严谨、履约合同不规范、不完整问题。”日前，仙游县纪委驻县卫生和计划生育局纪检组向全县各医疗机构印发了“选、点、督”三位一体工作下发开展情况通报。

“选、点、督”三位一体工作模式，是该县为发挥派驻机构探头作用和“捕鼠”战斗力趟出的一条新路子。即由该县直各派驻纪检组发挥熟悉驻在部门业务优势，紧紧围绕巡视巡察中发现的问题、查办案件中暴露的问题、群众反映强烈的问题，深入派驻单位和挂钩联系单位开展调研，在掌握第一手材料的基础上，瞄准廉政建设风险点进行选题。再由县纪委监委主要领导按照各纪检组的监督单位对应点题，选题点题后由纪检干部监督室负责跟踪落实，按月汇总破题进度，并由委主要领导依据进度予以约谈，做到“选、点、督”工作选得精、点得准、督得实。

“过去，一些派驻纪检组不敢较真，遇到问题睁只眼闭只眼，‘选、点、督’三位一体工作模式有力推动派驻纪检组校正越位、缺位、错位，提升派驻监督的针对性、精准性，为纪检组履责打下了坚实基础。”仙游县水务局派驻纪检组负责人说。

 源头防治，落实整改

 选、点题清单起到了“说明书”的作用，不仅激发出派驻机构监督的第一动力，同时推动了驻在部门党组织抓好党风廉政建设、落实管党治党主体责任。

 一方面，各派驻纪检组就督查过程中发现的问题，积极督促相关单位，认真制定整改方案，严格落实整改责任，扎实抓好存在问题的整改落实；并做到举一反三、长效治理，进一步建立健全各项规章制度，从源头上防范和治理，坚决杜绝类似问题的再次发生。

 另一方面，对“选、点、督”三位一体工作中发现的各种违规违纪问题，严肃追究相关责任人的责任，特别是对整改工作落实不力、超时限完成的单位和个人，强化责任倒查，并按照党风廉政建设责任追究的相关规定予以问责追责，形成威慑力和高压打击态势，进一步增强驻在部门领导干部的责任意识和廉政意识。

“在秉持派驻机构职能稳定发挥的基础之上，通过深入的实践调研，制定督查选题，将一些易发、多发腐败的领域和问题纳入选题之中，制定具体的督查措施和方法，改传统的被动监察为主动监察；尤其是赋予了派驻监察机构监察职能，从而实现了对驻在部门的全程化监管。”仙游县纪委监委相关负责人介绍说，例如驻仙游县农业局纪检组针对挂钩联系单位县林业局发生的系列违纪违法案件，举一反三，把林木采伐、林下经济项目、林地占用审批等作为督查重点，排查违法违纪线索，从源头上对廉政风险点进行了防范和治理。

 建立机制，长效监督

“选题和点题越具体、越有针对性，督查越能发现问题，派驻就越有效果。这种靶向问诊工作模式，可以精准找到问题所在，已经成为派驻监督的利器之一。”仙游县委常委、县纪委书记、县监委主任施晓阳如是说。

 如何用好这把利器，筑起派驻监督的坚实壁垒？得从夯实基础开始。

 仙游县纪委定期组织召开座谈会对“选、点、督”三位一体工作开展情况进行总结和反思，再由委主管、分管和主要领导对各派驻机构选题的依据和参考因素进行微调，共修改和增加了36个督查重点，将所有容易发生腐败的单位项目囊括进监督列表，更是将督查过程中的薄弱点进行加强提升，确保专项督查靶向定位精准、目标对象明确，保证督查过程中无死角。

 除此之外，仙游县纪委实行点、片、面三者结合工作机制，将19家派驻机构按照职能相近原则进行整合，共设置7个派驻机构工作协作组，分别由该县纪委的7个纪检监察室负责对口联系，指导各派驻机构参照巡视巡察工作做法开展“选、点、督”三位一体工作，统筹开展交叉检查、审查调查协作等工作，形成点上派驻、片上整合、面上指导的良好局面，确保专项督查成效最大化。

 仙游县纪委监委工作人员表示，下一步，仙游县纪委监委将采取定时不定时形式，对各派驻纪检组“选、点、督”工作开展情况进行季度督查，对于工作相对滞后的纪检组，协调挂钩联系的分管领导及联系纪检监察室进行工作督促，帮助查找原因，形成工作合力，并将“选、点、督”工作完成情况纳入派驻纪检组年度绩效考评内容。