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当好致富引路人——仙游县探索“党建+”创新服务助力脱贫攻坚
2018-08-20 08:50:03 朱建婷  张力 林清炼 来源:湄洲日报  责任编辑:仙游新闻网林婧晶  

大济镇汾阳村展露新貌。

村民在精准扶贫基地里劳作。

8月13日,仙游县委书记郑亚木带领县直有关部门负责人深入度尾、大济调研指导抓党建促扶贫工作,强调要充分发挥党组织先锋堡垒和党员带头引领作用,让党员成为农民致富的引路人、带头人,因地制宜帮助各村打造精准扶贫产业基地,推进党建与精准扶贫深度融合。

脱贫攻坚战打响以来,仙游县聚焦党建引领,充分发挥基层党组织、党员干部在脱贫攻坚中的先锋引领作用,强化脱贫攻坚“保障点”,探索“党建+精准扶贫”仙游模式,采取发展特色产业、加快转移就业、探索财产性收益、实施造福搬迁、干部结对帮扶、扶贫小额信贷、落实低保兜底、完善医疗救助、提高生态补偿等10项措施加快贫困人口精准脱贫,助推乡村振兴发展。

截至目前,该县现行标准下农村贫困人口已全部脱贫,16个贫困村顺利摘帽,2803户10960人完成造福搬迁,落实贫困人口危房改造176户。

■优化组织 一心为民谋福利

8月15日,记者来到大济镇汾阳村,只见一幢幢红顶黄墙的莆仙连体民居分外醒目。

而就在一年多前,这里还是一片废墟。该村党支部书记李开聪告诉记者,汾阳村地处偏远,许多村民住的是土坯房,存在安全隐患,扶贫工作开展以来,村里多方筹集资金,实施精准扶贫造福工程,共计划建设66套小别墅,第一期的20套小别墅封顶完工;第二期40余套小别墅正在落架,66户危房户将得以妥善安置。

为民谋福利,做群众幸福生活的“领路人”。李开聪等基层党员干部真抓实干、勇于担当带来的变化,让村里不少贫困户增强了对生活的希望,望着即将入住的小洋楼,他们满怀欣喜。

“火车跑得快,全靠车头带。”近年来,仙游围绕优化资源配置、强化强村带动目标,选好脱贫攻坚带头人,发挥党员先锋作用,以村级组织换届选举为契机,鼓励在外的原籍优秀企业家回乡参加竞选,鼓励大学生村官参加村“两委”换届选举,为精准扶贫注入强大力量。并加强贫困村带头人队伍培训教育,组织38名贫困村党组织书记开展异地挂职锻炼,帮助贫困村党组织开阔视野、提高能力。

该县还积极发挥“第一书记”作用,当好脱贫攻坚的谋划人。从2015年至今,先后开展4批次党员干部驻村任职和驻村蹲点工作,从机关、企事业单位选派219名优秀干部进驻贫困村、薄弱村等,依托派出单位为驻点村谋思路、争项目、跑资金。第四批驻村任职干部累计为驻点村落实帮扶资金1.68亿元,实施基础建设、产业发展、公共服务等各类帮扶项目414个,村财收入平均增加15.2万元,农民人均纯收入平均增长1618元,2300人顺利实现脱贫。

实现高质量脱贫,党建要先行。建立一支时刻为百姓操心的高素质、过硬队伍是打赢打好脱贫攻坚的基本保障。县组织部有关人员告诉记者,按照组织共建、人才共育、资源共享、机制共创方式,仙游设立了坝下、四金、乌石、赖店、三埔、游洋等6个中心村党委,建立了21个脱贫攻坚特色党支部、党小组,强化村级党组织在脱贫攻坚中的领导核心,着力把产业、项目、党建等优势资源向贫困村延伸,促进脱贫攻坚与农村经济社会统筹协调发展。

■“党建+产业”集聚致富新动能

立秋节气刚过,记者来到度尾镇云水村精准扶贫产业基地,绿意盎然的农田里,一排排整齐的玉米让人感到生机勃勃。

“它的外形与普通玉米无异,但却可以像水果一样直接食用。”该产业基地里,一些游客掰起玉米,直接放进嘴里食用,纷纷称赞。

原来,该基地里所种植的是台湾水果玉米,这种玉米最大的特点就是不用蒸煮即可食用,而且皮薄多汁、脆嫩香甜。随同采访的云水村党支部书记林瑞欣向记者解释到,近年来,村两委通过调查摸底,根据精准扶贫的需要,把云水村能实施产业扶贫的贫困户与同欣果业合作社联系起来,创新“党建+合作社+扶贫户+基地”产业扶贫模式,成立了云水村精准扶贫产业基地。

目前,基地通过发展特色农业产业,让20户精准扶贫建档贫困户进行扶贫贷款入股,种植各类特色水果2万余株,拥有百香果、火龙果、台湾水果玉米、柑橘、巴西樱桃等20多个品种,每年每户贫困户可从中获利保底5000元,实现稳定脱贫。

把支部建在产业链上、党员示范岗建在致富项目上,度尾镇云水村只是仙游县大力推进“党建+产业”融合发展的缩影。在菜溪乡园宅村精准扶贫产业基地,茂密的山竹林下,经济作物金线莲正快速生长,该村党支部积极利用政府扶持政策,全力推动林下经济,给村民带来看得见的效益。

该村村民苏美姐告诉记者,不仅可以合资合股参与,还可以实现家门口就业。截至目前,园宅村金线莲种植面积已达200多亩,年可为当地村民创造近百万元收入,从“输血式”帮扶到“造血式”输入,这是该村“党建+产业”的生动实践。

近年来,仙游通过“党建+龙头企业+农户”“党建+合作社+农户”的方式,探索出了投资入股分红、投资光伏发电、发展乡村旅游、发展特色产业、盘活村集体资产、土地流转规模经营、山林权抵押贷款投资分红、土地整治等8种模式,将贫困户的政策扶持资金、土地等生产资料折价入股,由合作社统一管理和生产经营,实现产业增效与农民增收“双赢”;还以产业资本金的形式入股莆田市振兴乡村集团,每年获得12%固定收益分红,让贫困户真正实现收入增长。

截至目前,全县共建成103个扶贫产业基地,共有645户贫困户入股,提供893个就业岗位。

■创新服务 做好群众贴心人

连日来,西苑乡党员干部深入各乡村开展走访慰问活动,了解各自挂钩帮扶贫困户的生产生活近况,并为他们送上《莆田市扶贫帮扶责任人工作手册》,入户宣传新的帮扶政策。

用力、用心、用情确保贫困户脱真贫、真脱贫,近年来,仙游采取“321”挂钩帮扶方式,即县处级领导结对3户、科级领导结对2户、一般干部结对1户,通过“123”(每个月19日统一走访、每两个月召开1次现场推进会、每三个月开展1次专项督查)工作模式,强力推进精准扶贫。

同时,仙游还将党建促脱贫攻坚纳入党组织书记抓党建专项述职评议和党建绩效考评、村级干部千分制考评等重点内容,设立党员创业激励基金,动员在外党员回乡创业,培育“党员创业小老板”,壮大创业带富队伍。实行党员积分制管理,通过设立党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗等方式,强化脱贫攻坚“保障点”,提高脱贫质量,实现稳定脱贫。

哪里有需要,哪里要支持,哪里就有党员干部服务的身影。来到云水村党支部,墙上挂着一张写满了党员姓名和贫困户名单的牌子,详细标注了具体提供的各项服务和进展,“一站式”的帮扶致富让不少贫困户倍感暖心。

眼下,实实在在地为贫困户出谋划策,想方设法地帮贫困户增加收入,仙游依托村级组织活动场所,设立涉农技术指导、村民诉求代理等6个民生服务窗口,为贫困户提供“一站式”服务。并以村(社区)为单位,开展“你点题、我服务”活动,让群众把需要办理和急需解决的问题事项提出来,由镇(乡)村“审”题和“答”题,帮助群众解决实际困难和问题。

今年以来,全县群众“点题”2000多项,解决反映强烈的问题2300多个,群众满意率达99.6%。

“日前,郑亚木书记对推进党建与精准扶贫深度融合的新要求,让我们倍感责任重大。”县委组织部有关人员介绍,下一步,仙游将按照中央和省、市抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴的部署要求,深入实施“领航聚力”工程,让基层党组织“活力倍增”,把党建工作成效直接体现到脱贫攻坚上,为打赢脱贫攻坚战凝聚更加强大的组织力量。

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