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精准扶贫消除致贫痛点——仙游县全面推广“党建+脱贫”八大帮扶模式
2018-09-14 10:42:54 林群 黄剑普 来源:仙游今报  责任编辑:  

龙华金溪展新颜

乌石村改造之后的安置区

凤山新村

屏山村

古濑村新建的文化广场

湘溪村精准扶贫分红现场

龙华培训茶农

核心提示:

“贵在精准,重在精准,成败之举在于精准”,精准扶贫是扶贫开发工作中必须坚持的重点工作。现在距离2020年贫困人口脱贫的目标时间越来越近了,持续稳定做好这项工作,关注精准扶贫人群的现状,抓好抓实各项脱贫帮扶举措至关重要。

脱贫攻坚战打响以来,我县聚焦党建引领,充分发挥基层党组织、党员干部在脱贫攻坚中的先锋引领作用,不断增强脱贫攻坚内生动力。截至目前,我县现行标准下农村贫困人口已全部脱贫,16个贫困村顺利摘帽,2803户10960人完成造福搬迁,落实贫困人口危房改造176户。

■入股分红:

乌石贫困户喜领红利

乌石村位于大济镇西北部,是我市第二批“幸福家园”建设试点村,人口4044人,正式党员118名,有精准扶贫户20户,贫困人口57人。

乌石村党支部根据党员自愿的原则,创设“精准扶贫党小组”“政策宣传党小组” “产业发展党小组”“美丽乡村党小组”“和谐共建党小组”5个党小组,充分发挥党员干部在推进精准扶贫工作中的先锋模范作用,为建设城郊型乡村旅游村提供了坚强保障。通过建立精准扶贫产业基地,20户贫困户“零成本”占股49%,村集体占股51%,促进村集体增收、贫困户脱贫。目前,该产业已实现第一次分红,每户贫困户获得分红1500元,并安置2户贫困户在产业基地就业,负责维护水库周边环境卫生,每月工资2000元。

同时,动员有帮扶能力的党员挂牌对接全村20户精准扶贫困难户,安置6户贫困户到公益性岗位就业,解决3户贫困户住房保障问题,对接企业家帮扶贫困大学生一名,每学年给予1万元的上学补助。2017年底,全村20户建档立卡贫困户全部实现脱贫。

■ 党建引领:八大帮扶模式得推广

凤山村位于我县西北部山区,海拔870多米,全村辖区53平方公里,辖3个自然村,14个村民小组,共450户2248人,党员71人,常住人口700-800人,有11户贫困户,贫困人口51人。村民主要种植水稻、蔬菜及茶叶,村集体经济以生态林、光伏发电、旅游产业收入为主。

凤山村是革命老区基点村,第四批省级扶贫开发重点村。自被列入“全国乡村旅游扶贫重点村”、第三批市“美丽莆田幸福家园”试点建设以来,凤山村结合精准扶贫、造福工程、村庄整治、旧村复垦等惠农政策,整合荒废的土地,把零星的地块连接起来,着力打造“宜居、宜业、宜游”的美丽乡村和幸福家园。

得益于土地整治整出的空间,凤山村充分利用丰富的旅游资源,做大做强旅游产业,已逐步形成仙水洋、九仙溪水库、仙人谷、石人头、仙岩洞、鬼空里等蜚声全县乃至全省的旅游景点。

在充分发挥党建引领群众脱贫致富的过程中,我县积极发动各级党组织开展扶贫攻坚,筑牢“支撑点”,把握“关键点”,紧盯“突破点”,强化“保障点”,因村因户因人因需施策,分类实施“造血式”“减负式”“兜底式”扶贫。除了上述入股分红、土地整治等模式之外,我县还探索出了投资光伏发电、发展特色产业、发展乡村旅游、盘活村集体资产、土地流转规模经营、山林权抵押贷款投资分红等模式,这8种模式经实践证明行之有效,并得以在全县推广。

例如,大济古濑村作为全县38个建档立卡贫困村之一,有建档立卡贫困户14户,贫困人口37人。该村党支部通过盘活闲置资产资源,2017年实现村级集体收入10.9万元,顺利实现贫困村摘帽。预计,2018年将实现非转移性收入20.5万元。通过搭建家乡党建舞台,为非公企业党支部、在外党员等参与家乡精准扶贫工作牵线搭桥。福建大老古食品有限公司党支部、仙游县铭天下红木家具有限公司党支部、福建永福电力设计股份有限公司党支部共同筹资帮助建立了芦柑产业基地。同时,积极引导有帮扶能力的党员挂牌对接精准扶贫户,通过教育扶贫、住房保障脱贫、公益性岗位增加收入等多个渠道进行帮扶,14户贫困户全部实现脱贫。

度尾屏山村是省级建档立卡贫困村、县级2017年度“空壳村”和“无村部”清零村,新村部办公大楼设计总建筑面积约690平方米,投资130万元,现已投入使用。通过发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,创新建立“好支部带领、好书记带头、好党员带动、好机制带路”的“党建+精准扶贫”机制,把产业扶贫作为精准扶贫的主攻重点,积极发展“造血型”扶贫产业。党支部书记牵头成立屏山村果蔬专业合作社,打通“党支部+农村合作社”多方资源整合、产业致富的门路,吸引全村42户建档立卡贫困户共同参与开发建设,年底为42户贫困户每户分红3000元,实现了家门口就业领取工资、入股享受分红,既让贫困户脱贫,又使村集体“破壳”。2017年,屏山村农民人均可支配收入11627元、村集体经济收入13万元。

初步统计,各级党组织累计引导111个“空壳村”薄弱村筹集资金7220万元(县级筹集资金4693万元)以产业资本金的形式入股市振兴乡村集团,每年获得固定收益分红。

今年年初,按照《中国共产党党组工作条例(试行)》要求,我县又新设立了26个党组,及时建立相应工作规则,实现政府工作部门、人民团体党组设置全覆盖,引领脱贫致富的队伍正在不断壮大。

■特色产业:

发展茶柚产业谋增收

金溪村是革命老区基点村,位于龙华镇西南部,地处仙游、泉州洛江、南安三县市结合部。村域总面积5.24平方公里,耕地面积1700亩,山地面积6000亩,辖17个村民小组,1423户,人口5658人,党员104名。村民以种植茶叶为主。金溪是远近闻名的茶业村,也是我县38个建档立卡贫困村之一。

金溪村党支部创新“143”模式,突出党建示范引领作用,推动党建与脱贫攻坚工作深度融合,相互促进;通过“产业富民”“生态惠民”“乡风育民”“服务利民”,扎实推动脱贫攻坚工作不断取得新成效;以构建“美丽、富裕、幸福三个金溪”为发展主线,着力提升社会管理服务水平,让广大农民共享发展成果。

湘溪村位于度尾镇西北部,全村土地面积2.5平方公里,共979户3586人,党员124人。村党支部充分发挥战斗堡垒作用,建立“党支部+农村合作社”模式,做大做好文旦柚特色种植业,使贫困户从中受益,实现产业精准扶贫目标。通过建立农村实用技术实训基地,开展专业技术人才对口帮扶,聘请专家教授和外地有经验的“土专家”“田秀才”到村开展产业技术帮扶,邀请农业技术人员蹲村驻点、深入田间进行技术指导,激发脱贫攻坚内生动力。


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