扫黑除恶誓师大会

入户宣传扫黑除恶

县网格化中心平台

核心提示:

今年以来，我县着力扫黑除恶专项斗争、提升综治“三率”水平、重点领域安全监管、突出问题重点整治、矛盾纠纷积案化解，社会治理项目建设等“八项重点工作”不断推进，综治平安基础性队伍、基础性制度、基础性设施、基础性平台“四大基础”持续夯实，为经济社会发展提供安定稳定保障，群众安全感和满意度持续提升。

■扫黑除恶安民心

11月28日，在县城体育中心，一场声势浩大的扫黑除恶治乱暨提升综治“三率”千人誓师巡街宣传活动举行。人民警察方阵、无人机方阵、摩托车方阵、网格协勤方阵、平安志愿者方阵等30个方阵1180人，浩浩荡荡在县城各主干道开展巡游宣传。这不仅展示了县委县政府向黑恶势力亮剑的决心和信心，也掀起我县扫黑除恶专项斗争的新高潮。

黑恶不扫，社会难稳；黑恶不除，民心难安。我县成立由县委书记郑亚木担任组长的扫黑除恶专项斗争领导小组，统筹协调全县扫黑除恶专项斗争各项工作，形成部门联动、齐抓共管的工作格局。郑亚木每周一定期主持召开县扫黑除恶治乱任务较重地区整改落实领导小组会议，听取责任单位整改落实情况汇报，并针对性提出解决问题的措施和办法。

同时，我县建立县处级领导挂钩督导制度，实现18个乡镇（街道）和各成员单位开展扫黑除恶治乱工作挂钩督导全覆盖。县扫黑办建立线索摸排移送情况每10天通报制度，以呈阅件的形式报县委县政府主要领导阅示，并及时通报各乡镇（街道）、各成员单位落实线索摸排移送的情况。

12月18日上午，县公安局扫黑办举行了第二批扫黑除恶专项斗争举报奖励发放仪式，对前段时间向警方举报涉黑涉恶违法犯罪线索，并经办案部门查证核实，符合有关奖励规定的3名线索举报人进行奖励，共计奖励2.5万元。

县扫黑办有关负责人告诉记者，我县设立群众举报奖金，公开举报电话、举报信箱，明确奖励办法，对提供举报线索经核查属实的，视情给予一次性5千元到10万元不等的奖励，动员社会各界和群众积极举报涉黑涉恶违法犯罪活动。截至目前，已奖励线索举报人6人，奖金共计4万元。

在陈某等人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质罪一案中，县检察院实行捕诉合一，通过提前介入引导侦查，做到依法快捕，受案后4天即对涉黑案件1件4人依法作出批准逮捕决定。这是县检察院批捕的我县首例涉黑案件。

■视频编织平安网

日前，县城某小区遭窃。县公安局视频查缉中心查缉手打开监控“天眼”，调取城区各路段卡口案发后时间段监控录像，以确定嫌犯逃窜方向。不到30个小时，警方成功将入室盗窃嫌犯抓获归案，从其藏匿点追回全部被盗财物。

罪犯被迅速抓获，群众拍手称快，这其中视频监控发挥了重大作用。县委县政府将“雪亮工程”建设列入为民办实事重点项目，全力推进警用视频监控建设。截至目前，全县共有警用视频监控探头21383个，涵盖主干道、背街小巷的进出路口和治安重点区域，形成了覆盖城乡的社会治安视频监控“天网”。

走进县公安局视频查缉中心，由32台显示器组成的监控平台出现在记者眼前，16名视频查找手正坐在桌子前，盯着显示器上不断切换的视频画面。在操作下，球机摄像头可以实现360度旋转，保证监控无死角，同时还可以拉近20倍，画面依然清晰可辨。

据悉，县公安局依托110指挥情报中心、视频查缉中心以及9个平原地区乡镇派出所视频查缉分中心，建立视频侦查手队伍，发挥视频服务实战的能力。在深化视频监控建设基础上，创新工作理念，推动科技强警，提炼了10种视频技战法，顺查知去向，倒查知源头。目前，视频侦查手队伍每起案件可跟踪查找58公里的视频轨迹，还原嫌疑人近10小时的作案线路。

■网格服务惠民生

鲤城街道城内社区网格员日常巡查时，发现济川巷电线布置混乱、裸露，带来安全隐患。该网格员立即与供电公司、通信公司取得联系，通信公司将该片区铜线网络升级为光纤网络，供电公司对旧线路统一剪线清理，重新布线。

安全隐患消除了，网格员受到了当地居民的赞扬。自从我县网格员队伍上岗以来，像这样事例还有很多。截至目前，我县网格化队伍共有1016名，同时已建成县社会治理网格化中心，以及乡镇（街）级平台、村（居）级平台，派出所、卫生院、部门平台。按照“无缝覆盖”原则，将18个乡镇（街）的323个村（居）划分成323个基础网格（网格站）、730个单元网格，已采集录入各类数据信息70多万条，构建基础信息一网采集录入、社会事件一网分流督办、公共资源一网整合共享、关联数据一网查询比对、便民服务一网延伸跟进、日常工作一网考核督导的网格化服务治理运行体系。

网格员一岗多责，集综治宣传员、民意调查员、包户联络员、纠纷调解员、治安联防员、民生办事员“六员”为一体。他们每天在各自的网格内开展巡查，对巡查中发现的问题和群众投诉事项进行拍照，并实时上传事项种类和处理结果。各级网格平台通过“网格巡查、信息采集、源头发现、任务分配、问题处置、检查反馈、督查督办”七步闭环、动态运转流程，确保各项民生事项快速反应、高效办理。

我县不断拓展延伸网格化平台综合执法、服务治理等功能，在全县范围上线推行“网格+党建”、 严重精神障碍患者“网格+一历五单”“网格化+防震减灾”“网格化+安全生产”“网格化+寄递物流”等 “网格化+”治理模式。其中，“网格+安全生产”实现了安全生产监管“三个倒逼”、“五个转变”，即倒逼职能部门落实监管责任、倒逼乡镇政府落实属地责任、倒逼生产经营单位落实主体责任；使安全生产监管由传统管理向公共治理转变、由被动应付向主动作为转变、由单兵作战向协同联动转变、由事后检查向源头管控转变、由粗放检查向精细监管转变，其经验做法在《中国安全生产报》刊登并推广。“网格化+寄递物流”工作模块是全省首创，规范部门间的寄递安全问题线索移送和处理，促进寄递安全隐患排查闭环管理，解决寄递安全监管基层力量不足、监管不到位问题，经验做法得到国家邮政局领导肯定。

■善治吹响文明风

当一户遇到紧急情况时，只需拨打一个救助电话，中心户长和周围九户都能赶到，开展互救互助。这是鲤城街道探索实践“十户联防·邻里互望”的平安建设新模式。

园庄镇推广实施“六零工作法”，即便民服务“零距离”、社情民意“零盲点”、治安管理“零空档”、矛盾纠纷“零激化”、法德教育“零空隙”、环境面貌“零死角”，探索出一条适应农村经济社会发展的社会管理创新之路。

在盖尾镇盖尾村，该村利用原有法治广场、文化广场、文体广场，连片开发打造法治主题公园，三个广场连接线建成1300米的法治宣传走廊。村民在茶余饭后的时间里，既得到有益的健康休闲锻炼，又能够学习当前法律法规知识。

度尾镇是工艺品加工贸易集中区域区域。为了杜绝加工、买卖象牙等珍稀野生动物制品现象，近日，县保护珍稀动物宣传教育基地在海峡艺雕旅游城开放。基地内摆放宣传展板、悬挂宣传展图，有典型案例剖析、相关法律条文，内容接地气，寓教于乐。

今年以来，以“德治、法治、自治、共治”“四治一体”为主题的善治工程，在我县各地序推进。社会管理加快创新，法治理念深入人心，道德风尚逐步形成，自治活力亮点纷呈，绘就出一幅“环境优美、设施完善、平安和谐、文明有序”社会新蓝图。

同时，我县继续把社会治安综合保险列入县委县政府为民办实事项目，投入492万元，为全县31.26万户家庭购买政府救助保险、家庭财产盗窃损失保险、“两抢”案件救济救助责任保险等。并在2017年原有保险方案基础上，提高保险金额、扩展保险内容，新增电信诈骗救助、道路交通事故救助、精神病人伤人救助、执法干警因公致伤救助等7个险种。截至目前，总理赔金额约246.1万元，其中“两抢一盗”案件843件，100.3万元；维稳救助案件12件，135.6万元；财产保险36起，预计赔款金额共10.2万元。

■调解谱写和谐曲

“邻里之间有矛盾，赶紧去找调解员”这已经成了基层群众耳熟能详的口头语。我县各个乡镇开始发挥民间调解的力量，将基层纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，做到“小事不出村，大事不出镇”。

俗话说：“清官难断家务事”，而县家事修复中心去年在郊尾法庭成立以来，却破解了这一难题。该中心通过社会专业人士干预家庭情感危机，构建家事纠纷多元化解机制，形成“情感为经络，分级确诊，九九归一”的工作思路，在全省尚属首创，取得了显著的法律效应和社会效应。

“谢谢你们的热心，我不用去法庭起诉就领到了赔偿金，省钱又省力。”近日，家住度尾镇度峰社区的居民吴某特地来到度尾镇“夕阳红”调解队表达谢意。这支由退休老干部、热心公益的老人组成的调解队伍，一直在大街小巷、乡间地头奔波，宣传国家政策和法律法规，巡回调解民间纠纷，奉献着自己的余热。

针对当前医患纠纷的复杂性、突发性、群体性等特点，县医患纠纷调解委员会摸索总结出“疲劳调解”“冷热相间”“模糊调处”“首问负责”“快刀斩乱麻”等20余种调处方法，做到即时调解、即时制作调解书、即时送达履行等“三即时”。县医患纠纷调解委员会被司法部授予“全国模范人民调解委员会”称号，其主任、首席调解员林庆元获评全国模范人民调解员。

据了解，我县通过组织实施“村级5288调解强基工程”“三推百强”工程，做到矛盾纠纷就地化解，形成上下对应、左右衔接的多元化大调解工作格局。基层调解亮点频现，涌现出赖店企业家调解室、大济劳模黄加成调解室、郊尾刘玉聘调解室、鲤南“和为贵”调解室、鲤城万和调解室、龙华“四金四联”中心等一大批化解社会矛盾纠纷的新平台，并健全“一会三中心”调解机制；县医患纠纷调解委员会、县道路交通事故损害赔偿纠纷多元调解中心、县项目征迁纠纷多元调解中心、县劳资纠纷多元调解中心。

截至目前，全县共设立各类人民调解委员会382个，调解员1.58万人，他们总是第一时间出现在矛盾纠纷现场，以情动人、以理服人，调出了一团和气，调成了一派和谐。