木兰大道先行段榜头段

京东集团与仙游县人民政府签署了数字经济产业战略合作协议

中国古典工艺博览城

仙水溪防洪景观带

纵三线九鲤湖至榜头段

木兰溪景观工程

龙腾路

泉山小学

入园企业——鸿昌物流

坝下新天地

泉山幼儿园

望厝社区厚德公园

首批省级特色小镇——仙作工艺小镇

市级美丽乡村——光埔村

榜头镇卫生院综合大楼效果图

核心提示

榜头镇位于仙游县东北部，镇域面积138平方公里，辖有16个居委会、23个村委会，总人口23万多人（含外来人口约5万人），是仙游县的人口大镇、经济重镇和工艺名镇，先后荣获“全国重点镇”“国家建制镇示范镇”“全国千强镇”“福建首批镇级小城市培育试点镇”“仙作工艺小镇”“福建十佳旅游休闲集镇”“莆田市首批小城镇综合改革试点镇”等称号。

2018年，该镇地区生产总值191.8亿元，增长25.9%；工业总产值156.6亿元，增长25.5%，其中规模以上工业总产值110亿元，增长5.8%；社会消费品零售额30亿元，增长42%；农业总产值5.2亿元，增长3.7%；财政收入2.57亿元，增长16.1%；固定资产投资30亿元；农民人均可支配收入14296元，增长4.2%。连续3年蝉联“全国千强镇”（2016-2018年），荣获县运动会综合总分第二名。

项目推进 提速发展引擎

连日来，榜头镇滨溪路仙水溪桥段施工现场一片热火朝天。该段工程的桥面已基本完成铺设，工人们顶着寒风、操作设备，有条不紊地进行防撞墙等配套设施的施工作业。

自2014年9月入选福建首批、莆田唯一的“小城市”培育试点以来，榜头就大力加强道路设施项目建设，加快当地与仙游城区的交汇融合。

仅在2018年，榜头镇围绕道路设施建设项目，就已完成了木兰大道先行段榜头段、纵三线九鲤湖至榜头段、艺都北路（龙腾路-望明路）、龙腾路、溪滨路（原纬二路）东段等的征迁工作。目前，这些道路设施项目正在加快建设。未来，榜头还将进一步完善路网格局，打造“一环六纵六横”路网体系。

如果说道路交通是经济发展的“动脉”，那么产业项目就是发展的“心脏”。榜头镇狠抓产业项目建设，推动高质量快速发展。其中，仙作工艺小镇项目就是典型。

仙作工艺小镇项目规划围绕红木产业集群，目标定位打造全国最大的红木古典家具生产基地、红木文化创意基地、红木电商核心区、工艺旅游示范区，最终形成“一带三廊四区”的整体空间格局，“一带”即休闲景观带，是以木兰溪为纽带的生态休闲空间；“三廊”即连接山体景观与木兰溪滨水景观的三条绿色通廊，结合木兰溪休闲景观带，整体构筑绿色生态的宜居宜业环境；“四区”即工艺博览区、活力创业区、文化创意区、生态休闲区。

目前，该项目的33家产业园入园企业厂房及办公楼主体结构已全部竣工，部分还在装修中，与之配套的鸿昌物流、艺都电商城等也竣工投产，产业链从原料、生产加工、产品销售、营销推广等环节都相对成熟。

此外，仙游工艺产业园和博览城、油画城、石艺城、电商城等产业园区配套项目也正在持续完善建设中。

狠抓产业项目的同时，榜头镇不忘民生项目建设。2018年，榜头镇完成了宝泉博览城生活配套区（原林碑安置区）、溪东安置区、木兰溪防洪景观工程榜头段、污水管网PPP项目、象塘垃圾转运站、农村环境连片整治及泉山小学、幼儿园、象塘小学、榜头卫生院二期等民生补短板项目建设，仙水溪后坑段整治工程、东宫小流域水土保持治理工程、榜头镇民国风情古街先行段等项目也在加快推进建设中。

据了解，2019年，榜头镇还将加大投资，全力办好一批为民办实事项目。将加快推动紫泽于洁小学、幼儿园和坝下中心小学溪尾校区的扩容提升项目动工建设；全力支持榜头中学创建省一级达标校；按序时推进官杜陂修复工程建设……

产业发力

增强发展动能

日前，京东集团与仙游县人民政府签署了数字经济产业战略合作协议，致力于在全球工艺美术行业，打造具有话语权的数字经济产业中心，将仙作打造成为全球工艺美术产业第一品牌，铸就实体经济与数字经济深度融合的数字“仙作”模式。作为“中国古典家具之都”核心区和发源地的榜头镇，又迎来了工艺产业转型升级的重大机遇。

实际上，榜头镇一直以来都挖潜力、提质量，持续有力支撑产业发展。2018年，榜头镇全面开展省级“产城融合示范镇”工作，进一步推进一、二、三产相互融合，加快推进产业与城区融合发展；协助办好第六届中国（仙游）红木家具精品博览会；助推成立仙游仙作运营总公司；推行红木家具仓储质押融资模式，扶持壮大三福、大家之家等一批龙头企业；签约京东数字经济产业园、忠旺集团、深圳李氏华源集团等一批项目……该镇连续5年上榜“中国淘宝镇”（2014-2018年），坝下、紫泽、南溪、泉山、紫洋、赤荷、仙水等7个村（居）入选“中国淘宝村”，工艺美术税收5800万元，总部经济完成纳税7329.65万元。

面对经济新常态，榜头镇突出改革创新，加快产业转型升级。据该镇相关负责人介绍，榜头镇将加快从单一企业集聚向全产业链集群转变，推动制造业优化升级，打造全省乃至全国有特色优势的先进制造业基地。

为此，榜头镇将制定“一业一策”“一园一策”“一企一策”，打好减税、降费、降低要素成本等组合拳，支持实体经济，计划在2019年新增规模以上企业8家以上，新增全国驰名商标1件、名牌企业5家；依托工艺产业园、仙港工业园瑞峰片区，重点打造工艺美术和电子信息两大产业集群；协助县仙作总公司壮大仙作供应链平台，推动木材交易中心、京东数字产业园一期投用；以推动元生智汇智能终端项目一期达产带动电子信息产业发展，并引进一批上下游产业链项目。此外，榜头镇还将出台园区高质量发展措施，加快“退城入园”“退二进三”“腾笼换鸟”，提升园区能级，并重点推动瑞峰产城融合示范区建设，完成水、电、路、学校、医院等配套设施建设。

“做优存量的同时，我们还要做大增量。”该镇相关负责人表示，榜头镇将以工艺产业园、仙港工业园瑞峰片区为载体，发挥“中国淘宝镇”“中国淘宝村”的品牌效应，依托红木、电商等产业优势，运用“网络招商、人脉招商、定点招商、跟进招商、以商招商、以企招商”等方式，进一步加大招商引资力度；将坚持开放、高端、高效的招商理念注重发挥企业、商会、协会的主体作用，积极发动在外乡贤回乡投资兴业；将深化领导挂钩帮扶机制，构建全程化、保姆式、高效率服务体系，积极促成瑞达宏润实业有限公司、福建省优之源贸易有限公司等一批在谈项目，确保招商项目引得进、落得下、留得住；将优化招商结构，加大对特色小镇、旅游景区、工业平台等企业的引进力度。

三大攻坚

夯实发展基础

打好三大攻坚战，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会必须跨越的重大关口，是必须打赢、没有退路的攻坚战。2018年，榜头镇按照市委、市政府和仙游县委、县政府的部署要求，聚焦突出问题，扎实推进三大攻坚战。

精准脱贫方面。榜头镇除了发放各类扶贫资金外，还统筹应用产业扶贫、搬迁扶贫、教育扶贫、就业扶贫等手段，精准扶贫工作取得阶段性成效。该镇发展“一村一品”特色产业，建成7个扶贫产业基地，带动41户贫困户增收致富，全面推广“公司+贫困户”模式，龙腾、上昆、溪尾等3户贫困户的“致富经”被市、县媒体作为脱贫经验推广；实施易地扶贫搬迁集中安置工程，58户禁建区内贫困户进城购买安置房，完成104户禁建区外造福工程建设和26户危房改造计划；2018年秋季高校补助70人35万元，雨露补助8人2.4万元，贫困户中有2名符合条件的高校毕业生参加机关事业专项招聘考试并被录取。此外，该镇精准扶贫挂钩帮扶干部继续履行职责，每月19日开展统一走访慰问帮扶活动，持续跟踪已脱贫的2441名建档立卡贫困者，确保他们脱贫不返贫。

污染防治方面。榜头镇全面开展河长制工作，投资100多万元在仙水溪安装视频监控设备建设“电子河长”，实现24小时远程监控、指挥，并将每周六设为“河道保洁日”，组织河道清障清淤行动，拆除违法洗沙场、采沙场、河道违章建筑、生活垃圾堆积点等，确保“河畅、水清、岸绿、景美、安全、生态”。与此同时，该镇投资480多万元完成1510个三格式化粪池建设；拆除关闭石材加工厂32家，拆除关闭40家畜禽养殖场、面积约9000多平方米；全面开展厕所革命，完成全镇38座公厕建设；完成PPP和农村污水管网165公里建设……

防范化解重大风险方面。榜头镇加强金融风险研判、调解力度，在协调银行给健康企业续贷的同时，对部分有逃废债嫌疑企业施压，敦促其及时偿还债务，进一步压低金融风险，将不良贷款率控制在2%以下；开展“千名干部进村户、排忧解难保平安”活动，各进村入户工作队入户走访41158户，走访覆盖率100%；投资450万元，完成镇级网格化管理中心、39个村级电子监控全覆盖建设并投入使用；以“控增量、去存量，化解一大部分，打击一小部分”为工作思路开展信访维稳工作，成功化解数件非法上访。该镇还持续开展消防、防汛、生产等安全工作，得到当地群众的好评。

榜头镇相关负责人表示，2019年，榜头镇将强化产业脱贫、就业脱贫，增强贫困户自身造血功能，实现脱贫不返贫；继续深化河长制工作，改善流域生态环境，提升环境综合整治能力，打赢绿水蓝天保卫战；持续开展“三严”专项活动，加大金融风险化解力度，扎实做好维稳工作，决战决胜风险防范战役。

民生改善

共享发展成果

增进民生福祉是发展的根本目的。榜头镇在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。

当下，走进泉山小学，你能看到宽敞的校舍、崭新的运动场、完备的配套设施，这所在2018年10月投用的小学，总投资1600万元，是榜头镇民生补短板教育板块项目之一。在该小学旁，色彩鲜艳、充满童趣的泉山幼儿园也已建设完毕，投入使用。它们的投用，进一步扩充了当地学位、完善了教学配套设施。为提高当地教育水平，2018年，榜头镇还建成投用了象塘小学，发放近10万元的奖教助学金，并加强对无证幼儿园、校车安全等整治。

教育只是榜头镇2018年补齐民生短板的一部分，社会保障、城市管理、“两违”整治等方面，榜头镇也取得了成效。

在社会保障方面。榜头镇逐步完善就业、医疗、养老等社保体系，实现最低生活保障“应保尽保”，发放低保、特困等各类社会救助资金974.79万元、受助人次约2.5万；发放计生困难家庭走访慰问金6.7万元、金秋助学金2.4万元、计生家庭意外保险金39.66万元；组织5586人参加两癌筛查，其中精准贫困户117人。

在城市管理方面。该镇积极开展市容环境综合整治，九鲤中街、紫檀街等重点区域治理取得重大突破；创新城管治理手段，推行城市网格化管理模式；顺利完成榜头“镇级小城市”三年行动计划考评工作；聘请道路协管员做好公路管护工作，稳步提升道安工作，伤亡人数由原来的两位数降至一位数。

“两违”整治方面。该镇完善土地规划管理的长效机制，采用“疏堵结合”的方法，形成“日巡查、周执法、月通报”常规管理制度，始终保持对违法建筑的高压态势，有效做好辖区内的拆违、控违整治工作。

2019年，榜头镇将持续发力民生事业，重点围绕实施乡村振兴战略和强化新型城镇建设做好文章。在乡村振兴中，将创建“产业+乡村旅游示范村”——光埔村、后坂村、“木兰大道示范带”——云庄村等3个“乡村振兴”示范村，推进美丽乡村和“幸福家园”试点建设，实施城乡环卫工作一体化机制，并全面推进农村集体产权制度改革，扶持壮大村级集体经济。在新型城镇建设中，将依托“建制镇”“小城市”“仙作工艺小镇”建设，把以人为本、尊重自然等理念融入城市规划全过程，实现一张蓝图绘到底；坚持榜头新区与旧集镇区改造并重、城市建设与功能配套并举；完善城市管理组织体系，延伸城市管理考评范围，健全覆盖城乡的长效管理机制。

与此同时，榜头镇还将进一步开展“两违”整治工作、深化“平安榜头”创建、抓好安全生产工作、繁荣科教文卫事业、完善社会保障体系、倡导乡村文明新风、统筹社会事业建设，让全镇人民在共建共享发展中有更多获得感、幸福感和安全感。

党建引领

筑牢发展保障

榜头镇各项事业的发展，离不开党委的坚强领导和党员干部的辛勤努力。近年来，榜头镇加强党员学习教育，深入开展“创先争优”、“党的群众路线教育”、“三严三实”和“两学一做”学习教育实践活动，以党建统领各项事业，激发干部队伍活力，推动项目建设、政府建设等方方面面工作不断向前。

在项目建设中，榜头镇坚持“围绕项目抓党建 抓好党建促发展”的理念，按照“项目建设推进到哪里党组织就建到哪里”的工作思路，把党支部建在项目上、把党旗插在工地上，在成立项目指挥部时同步成立临时党支部，全镇在项目一线共成立6个临时党支部。临时党支部注重发挥党组织在项目攻坚中的政治、服务、协调等功能，对重点项目推行“一线工作法”“倒推工作法”和“会商工作法”等机制，采取时间、任务“双倒排”，争分夺秒推进项目建设进度。同时，临时党支部还制定了党员学习、议事、督查等一系列制度，主动作为、敢于担当，抓住了工作时机，确保征迁政策和指挥部决策在临时党支部得到全面、高效执行。

在强化政府自身建设中，榜头镇认真落实“四个全面”的要求，规范行政服务中心管理，简化审批手续，加强干部理论业务培训，服务办事效率有效提高；完善报账审签制度、公务接待制度、公车管理制度等系列制度，机关管理更加规范；利用政府网站、镇村公开栏依法依规对低保申请、危房改造、财政收支等情况进行公示，促进政府工作公开化、透明化；扎实抓好镇村干部学习教育，通过“两学一做”、讲党课、廉政学习、观看警示教育片等多种形式开展集中教育，廉政思想不断深化；结合基层治理和纪委违规线索排查工作，大力查处纠正基层党员干部纪律、作风问题。

面对新任务、新要求，榜头镇相关负责人表示，将谨记打铁必须自身硬，坚定政治方向，务实担当作为，提升行政效能，始终做到勤政为民，加强基层调研、一线走访，充分发挥“党员活动日”、“爱榜头”微信公众号等平台作用，畅通政民互通渠道，竭尽全力为群众办好事、办实事；始终坚持公平正义，切实加强法治政府建设，严格落实“三重一大”制度，主动接受人大和政协监督，大力推进政务公开；始终秉承严实作风，持续加强作风建设，践行“马上就办，真抓实干”精神，提高行政效能和服务水平；始终保持廉洁本色，持之以恒抓好党风廉政建设和反腐败工作，不折不扣落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，大力营造风清气正的政治生态。