①仙游公安民警日常巡逻。郑志忠摄

 ②去年11月，仙游县举行扫黑除恶治乱暨提升综治“三率”誓师宣传活动。游晓璐摄

以车贷为名，与借贷人签订附带霸王条款的借款合同，之后以肆意认定违约的形式偷偷将被害人的车辆开走，再以车向被害人实施敲诈勒索，索要所谓的“违约金”……“这是新型犯罪‘套路贷’！”日前，仙游县检察机关以涉嫌敲诈勒索等罪名对张某、任某彬、邱某东等3名被告人提起公诉。

这是仙游县开展扫黑除恶专项斗争工作以来，打掉的首例“套路贷”恶势力集团犯罪案。

自扫黑除恶专项斗争启动以来，仙游撒天网，出重拳，利剑扫黑铁腕除恶，对黑恶势力形成高压态势，还人民群众一片风清气正的清朗天空。

宣传发动 壮大声势

2月20日，仙游县委书记郑亚木深入仙游县主城区鲤城街道督导扫黑除恶专项斗争工作。“要进一步提升扫黑除恶宣传的高度、广度、深度、力度，努力营造全民参与扫黑除恶的浓厚氛围；要进一步加大线索摸排力度，聚集深挖，全面排查，将黑恶势力扼杀在萌芽状态……”其间，郑亚木对扫黑除恶专项斗争工作进行再动员再部署。

有黑必扫，除恶务尽。自扫黑除恶专项斗争启动以来，仙游县成立了由县委书记郑亚木担任组长的扫黑除恶专项斗争领导小组，统筹协调全县扫黑除恶专项斗争各项工作，形成部门联动、齐抓共管的工作格局。同时，建立县处级领导挂钩督导制度，实现18个乡镇（街道）和各成员单位开展扫黑除恶治乱工作挂钩督导全覆盖。县扫黑办建立线索摸排移送情况每10天通报制度，以呈阅件的形式报县委县政府主要领导阅示，始终保持对黑恶势力违法犯罪的高压态势，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

“要打好扫黑除恶人民战争，必须坚持群众路线。通过加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，广泛发动群众，依靠群众，才能有效动员社会参与。”仙游县扫黑办相关负责人说。

着力广泛宣传发动，全面动员，全员参与，仙游打出了“组合拳”——

去年11月28日，一场声势浩大的扫黑除恶治乱暨提升综治“三率”誓师宣传活动在仙游县举行。

12月18日，仙游县公安局扫黑办举行第二批扫黑除恶专项斗争举报奖励发放仪式，对向警方举报涉黑涉恶违法犯罪线索，并经办案部门查证核实，符合有关奖励规定的3名线索举报人共计奖励2.5万元。设立百万群众举报奖金，明确奖励办法，发动人民群众踊跃举报各类涉黑涉恶线索，截至目前，该县已发放举报奖金8笔5.5万元。

此外，仙游县还通过组织乡镇（街道）通过平安小戏、主题晚会等方式，举办扫黑除恶暨平安建设文艺等巡回宣传演出100多场，以接地气的宣传方式，让群众知晓扫黑除恶基础知识，更加有效地发动群众参与其中。同时，该县创新实行“网格+扫黑除恶”工作宣传模式，组织开展全县干部职工、网格员队伍综治“三率”入户走访活动，切实提高广大群众识黑、辨黑的能力。

深挖彻查 标本兼治

扫黑除恶如何打“伞”破“网”？摸排涉黑涉恶腐败问题线索，受理信访举报、紧盯重点案件，把好村“两委”换届选举关……仙游县坚持深挖彻查，敢于刀刃向内，清除害群之马。

去年8月，仙游县纪委监委从全县范围抽调16名政治素质过硬的专业骨干人员，成立4个专项巡察组，对国土、住建、交通、水务、森林公安分局等5个单位开展为期两周的扫黑除恶专项巡察；

12月，该县纪委监委抽调104名专业骨干人员，成立2个县委专项巡察组和18个乡镇交叉巡察组，分别对全县18个乡镇中信访问题突出、群众反映较为集中的80个村居开展为期一个月的扫黑除恶专项巡察；

……

扫黑除恶专项斗争开展以来，仙游县纪委监委坚持把扫黑除恶同反腐败斗争和基层“拍蝇”相结合，聚焦涉黑涉恶问题比较突出的重点行业和重点领域，以及信访问题突出和群众反映较为集中的乡镇、村居，先后开展两轮扫黑除恶专项巡察，通过“清仓式”摸排大起底，逐案过筛，深挖彻查涉黑涉恶腐败及其背后的“关系网”“保护伞”，转交问题线索26条，形成有力震慑。

“巧借扫黑除恶专项巡察，集中围绕重点领域、突出主要问题、统一时间节点，目标是及时将涉黑涉恶相关问题和线索深挖细查，为全县开展扫黑除恶专项斗争奠定良好基础。”仙游县委常委、县纪委书记、县监委主任、县纪委监委违纪查办组组长施晓阳说，巡察期间，各巡察组要对涉黑涉恶问题线索建立专项台账、明确专人负责，及时梳理掌握有价值的问题线索，注重把握好政策界限，慎重研判问题性质，坚持边巡边查的原则，对发现的重要情况及重大问题第一时间向县委巡察工作领导小组请示报告，并由县纪委监委和政法机关及时介入，优先处置，确保对涉黑涉恶案件以及背后的腐败问题线索一查到底，不让一个“关系网”“保护伞”漏网。

同时，结合村级组织换届选举，仙游县还将整顿软弱涣散党组织、巩固基层组织政权与扫黑除恶专项斗争同向发力，大力整顿30个软弱涣散基层党组织，做到先整顿后换届。共否决村（居）“两委”干部候选人262名，同时积极开展村级组织换届“回头看”工作，清理不符合条件人员7名。

挂图作战 精准发力

走进仙游县公安局扫黑办重点线索挂图作战室，墙上5幅扫黑除恶重点线索作战图赫然入目，图上关于线索来源、线索性质、交办时间、回复时间、是否超限、打击处理情况等一目了然。

作战图上还运用各类图标，详细标注了重点线索核查情况和进展。重点线索挂图作战室专职线索管理员陈宏琛介绍说，去年11月，局里着手谋划，严格落实重点线索公安机关“三长”核查责任制，于11月8日建成重点线索挂图作战室，对中央督导组、公安部、省厅、市局等重点线索实行挂图上墙，明确责任人、责任领导，并对重点线索实行每日督促、每周通报、每月总结的制度，按照时间节点推进，切实做到“工作进展时时有督办、案件核查件件有进展、线索摸排条条有方向、打击处理件件有重点”。

“挂图作战督落实，线索核查比赶超，有力推动了扫黑除恶专项斗争工作向纵深推进。”陈宏琛说，自重点线索挂图作战机制实行以来，领导对办案民警约谈指导，按序时推进案件办理，并与检法部门沟通会商，完善取证环节，有力推动了案件快速办结。

通过“挂图作战”模式督落实、比赶超，一个个为害一方的黑恶势力团伙土崩瓦解，一个个作恶多端的黑恶分子被绳之以法。战果传来，振奋人心。数据显示，扫黑除恶“挂图作战”模式启动以来，全县线索摸排数量和质量大大提高，民警侦办案件效率也得到了很大提升。截至去年底，中央、省、市三级督办线索54条，办结28条，提交办结13条，提交办结率75.9%，实现了上级要求年底办结率70%的任务目标。

目前，仙游县公安局扫黑办正着手开发应用软件与“挂图作战”有机融合，实现线索推进自动化管理，强化挂图作战的科技效能，进一步促进重点线索办结率提高，带动社会治安持续好转。