■部门联动 管治乱象环环相扣

扫黑除恶,既要治标更要治本,标本兼治才是目的。而部门协调作战则是推进扫黑除恶向纵深发展的原动力。

面对行业、领域乱点乱象问题，我县主动出招、精准施策、敢于亮剑，年初结合县里扫黑除恶斗争实际，及时出台《仙游县重点行业、领域乱点乱象排查治理积分评估管理制度》，将校园及周边、工程建筑及小区物业、非法加工销售象牙及制品、非法经营成品油、治安问题等16个行业、领域，纳入我县2019年首批重点行业、领域乱点乱象排查治理范畴。

用汽车钥匙、身份证就能贷款？原来这是不法分子的“套路贷”伎俩，它严重损害了老百姓的利益，必须依法予以严惩。近日，县法院认真分析所发生的案件，用法律武器精准打击，先后集中宣判两起“套路贷”恶势力团伙案件，8名被告人被依法判处相应的刑罚，最高获刑十年三个月。

针对民间借贷纠纷案时有发生的情况，必须从源头上加以遏制才能化解矛盾。对此，县法院、县司法局、鲤城街道携手合作，一方面，创新“人民调解+诉讼”诉调对接模式，及时成立鲤城街道民间借贷纠纷案件诉调衔接工作室。该模式在鲤城街道每个社区选聘两名专、兼职调解员或特邀调解员，专门负责法院在立案前委派或者审理过程中委托调解的民间借贷纠纷案件，最大限度地将民间借贷案件化解在诉前，减少其进入诉讼程序；另一方面，建立“职业放贷人名录”制度，一旦发现名录上人员涉“套路贷”、非法集资等危害金融秩序的违法犯罪行为，立即将线索移送公安机关。

校园安全事关千家万户，是社会关注度较高的一个突出问题。为营造一个安全浓厚的读书氛围，县教育局有针对性地制定出台了《仙游县学校安全风险源辨识及分级管控清单制度》，在全县范围内开展学校及周边风险隐患大排查，共梳理出一级风险源指标13大项、二级风险源指标84项、三级风险源指标367项，同时按照指标等级明确责任领导和具体责任人，建立分级管控责任清单和销号清单。这一制度的执行给学校上了“安全锁”，实施以来全县教育系统没有发生一起较大安全事故，食品安全、校园欺凌等涉校涉生安全事件得到遏制。

在打击“非法成品油经营”专项整治的另一场行动中，县应急管理局联合市场监管、公安等部门联合行动，通过前期暗访摸排，以及“白天捣销售窝点、夜间打流动摊点”的昼夜联合整治模式，取得显著成效，有效规范了市场秩序。

与此同时，县公安局森林分局在度尾镇海峡艺雕旅游城设立保护珍稀动物宣传教育基地。通过图文并茂的形式，展示《野生动物保护法》等法律法规，以及破坏野生动植物资源典型案例剖析等，通俗易懂，发人深思。以此告诫商铺、加工厂，不得从事象牙、犀牛角、盔犀鸟头骨等濒危野生动植物制品的加工、买卖。

■打伞破网 拓出一片朗朗晴空

在扫黑除恶专项斗争中，我县注重将扫黑除恶同反腐败斗争和巩固基层政权相结合，深挖彻查“保护伞”“关系网”。聚焦涉黑涉恶问题比较突出的重点行业和重点领域，以及信访问题突出和群众反映较为集中的乡镇、村居，进行“清仓式”摸排，坚持“有黑必扫，有恶必除，有乱必治，有伞必打”。

县纪委监委则采取专项巡察、提级巡察与“推磨式”交叉巡察相结合的方式，为纵深推进扫黑除恶专项斗争提供了政治保障。2个专项巡察组和18个交叉巡察组，114名巡察人员，深入全县18个乡镇80个重点村居，实行巡察活动常态化。通过听取汇报、查阅台账、实地调研、明察暗访等方式，了解扫黑除恶专项斗争工作开展情况，及时将涉黑涉恶相关问题和线索深挖细查。

针对自然资源、住建、交通、水务、森林公安5个单位，我县开展为期两周的扫黑除恶专项巡察，对全县涉黑涉恶信访量和举报量最多的村居开展提级巡察，按片区对重点村居开展为期30天的交叉互巡，发现案件线索移交相关部门。

在掌握线索的同时，县纪委监委班子成员实行包案制度，逐案过筛深挖细查黑恶势力背后的“保护伞”“关系网”，共立案涉黑涉恶腐败案件5件、涉黑涉恶“保护伞”案件12件，并及时向涉及单位下发监察建议书，列出整改问题清单，指导做好整改工作，强化了扫黑除恶的针对性。

整顿软弱涣散党组织、巩固基层组织政权是从正面筑起扫黑除恶专项斗争的坚强堡垒。去年以来，我县结合村级组织换届选举，分两轮整顿38个软弱涣散基层党组织，并结合党支部达标创星活动，把评星定级为“后进”等次的26个村级党组织列入今年软弱涣散整顿范围。同时，持续开展村级组织换届“回头看”，在去年村级换届清理7名不符合条件人员的基础上，今年又对2250名现任村级两委干部再次进行审查，依法依规再清理27人。同时，举办全县324个村级党组织书记、村委会主任培训班，将扫黑除恶专项斗争工作作为村级党组织书记和村主任培训的重点内容，切实发挥“头雁效应”，有效提升了村级干部履职能力，巩固了农村乡里的朗朗晴空。