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齐心协力务实奋斗 牢记使命再创伟业——仙游县坚持以木兰溪流域系统治理统揽新时代美丽新仙游建设
2020-01-04 10:30:00 吴双双 张力 来源:湄洲日报  责任编辑:  

木兰溪盖尾段湿地公园

华峰绿色纤维工业园

温泉度假中心

郊尾镇白埕新村

仙游县美食城

文教六馆

木兰大道先行段建成试通车

纵三线一标榜头至钟山路段

兰溪文化休闲中心

仙港大道工业走廊示范带

艺雕智慧产业园

京东数字经济产业园

仙游县木兰溪两岸

核心提示

2019年,仙游县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持高质量发展落实赶超,以木兰溪流域系统治理统揽新时代美丽新仙游建设,扎实推进“一条主线”“一城四带”“三大攻坚战”“四大突破”“五大行动”,着力做好“六稳”工作,奋力建设经济强、百姓富、生态美、文化兴的新时代美丽新仙游。

刚刚过去的一年,初步预计仙游县实现地区生产总值485亿元,增长8.5%;规模以上工业增加值195.5亿元,增长8.2%;全社会固定资产投资350.5亿元,增长10%;一般公共预算总收入40.1亿元,增长8.7%,其中地方一般公共预算收入26.3亿元,增长7.5%;外贸出口总额21.5亿元;社会消费品零售总额120亿元,增长12.9%;农林牧渔业总产值39亿元,增长3.5%;居民人均可支配收入24312元,增长9.1%。

展望 2020

砥砺奋进再起航 敢闯敢拼开启跨越赶超新征程

2020年,仙游县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值540亿元,增长9.5%;规模以上工业增加值224.5亿元,增长9.5%;全社会固定资产投资385.6亿元,增长10%;一般公共预算总收入42.2亿元,增长5.2%,其中地方一般公共预算收入27.25亿元,增长3.6%;外贸出口总额22亿元,增长2.3%;社会消费品零售总额134.4亿元,增长12%;农林牧渔业总产值41.5亿元,增长5%;居民人均可支配收入26744元,增长10%;完成节能减排降碳任务。

>>>坚持动能转换与调优结构并进,

推动产业转型再提质

做强先进制造业。实施先进制造业发展规划,优化产业布局,构建产业生态,打造产业集群。落实“园区高质量发展三年行动计划”,推进园区标准化建设“十个一”工程,提高园区亩产综合效益。电子信息产业紧盯5G时代,重点拓展新型显示面板、芯片封装测试等产业链。持续开展服务企业走访活动,巩固减税降费成效,培育壮大市场主体。实施新一轮技改专项行动,全年完成工业投资110亿元、技改投资20亿元以上。

壮大现代服务业。深化服务业供给侧结构性改革,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级。全年新增规模以上服务业企业5家、限额以上商贸企业35家。

提升特色农业。加快农业供给侧结构性改革,大力实施粮安工程。推进品牌农业、生态农业、数字农业发展,新增国家农产品地理标志2个、“三品一标”认证8个。新植和改造文旦柚2000亩、油茶3000亩、新增设施农业2000亩。

>>>坚持项目带动与投资拉动并驱,

推动发展后劲再提升

强化项目攻坚。全年安排省市县重点项目350个,总投资1920.5亿元,年计划投资332.1亿元。坚持以四条示范带建设引领产业、突破项目,加快美丽莆田九大专项行动项目建设。创新“五个一批”项目推进机制,做细做深项目前期工作,强化用地、用林、资金等要素综合保障,全年开竣工项目200个以上。

强化招商引资。密切跟踪京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区产业发展外溢动态,坚持产业链招商、小分队招商、驻点招商、第三方招商,持续招引一批科技含量高、产品效益好、填补全产业链空白的大项目、好项目。坚持每半年举办一次大型专场招商活动,用好“6·18”“9·8”等平台,瞄准世界500强、大型央企、国企、上市公司、行业龙头企业、重点侨商和台湾百大企业,力争新签约招商项目38个、总投资400亿元以上。

强化设施建设。建成纵三线游洋双峰至钟山麦斜段、联十一线仙游段,推动木兰大道三期仙游段加快建设,启动枫亭港航道疏浚工程,加快纵三线游洋至永泰段、枫亭3000吨级码头前期工作。实施危桥改造8座、农村公路硬化工程30公里。开展城乡供水一体化行动。新扩建110千伏海安等输变电工程11个,新建改造10千伏电力线路160公里。打造“数字仙游”,新建4G通信基站520个,启动5G商用网络建设。

>>>坚持功能完善与空间拓展并联,

推动城乡能级再提档

做大做美中心城区。围绕创建“国家卫生县城”“省级文明县城”目标,坚持高位规划、匠心建设、精细管理。全面启动县域国土空间规划编制。实施“大城关”战略,安排城建项目200个,年度计划投资141.2亿元。拓展城市框架,推进城区建设向二环、三环延展,建成东一环北段、东二环北段、贵峰路、温南支路等环路连接线,打通公园路等一批断头路,加快仙兴路北通前期工作。

加快建设特色小镇。充分挖掘乡村传统文化印记和特色资源,因地制宜打造产业兴旺、功能齐全的串珠式特色小镇。仙作工艺小镇重点建设全县旅游集散中心,推进泉山文创园规划、建设,促进“工艺+旅游”融合发展。枫亭小城镇重点推进枫亭高速路口、动车站、北和路等片区开发建设,建成枫秀西路、经济开发区南片区至仙港大道连接线。艺雕小镇重点推动艺雕智慧产业园、海峡艺雕旅游城联动发展,加快淘宝直播基地落地。

纵深推进乡村振兴。以创建省级乡村振兴重点县为契机,深入实施乡村振兴战略规划,加快木兰大道乡村振兴示范带、北部山区富美乡村示范带建设。大力发展精致农业、乡村旅游和农村服务业,形成“一路一风景、一山一韵味、一村一特色”。

>>>坚持生态建设与旅游开发并轨,

推动绿色发展再提速

提升生态保护水平。打好污染防治攻坚战,突出精准治污、科学治污、依法治污,继续抓好上级环保督察反馈问题整改,推动生态环境质量持续好转。深化重点行业挥发性有机物治理,全面整治“两无”企业,抓好柴油货车、工业炉窑等重点领域治理,确保空气质量优良率100%。深入落实双河长制,全面推进木兰溪流域系统治理,续建木兰溪生态防洪景观工程仙度段、盖尾段。推进柴桥头溪等5条小流域综合整治,加强木兰溪源省级自然保护区和水源地生态保护修复,确保主要流域水质稳中有升。

加快绿色低碳发展。严守“三线一单”,建立资源高效利用制度,发展循环经济,推行绿色清洁生产,强化能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度“双控”,推广应用节能环保新技术,淘汰落后工艺和过剩产能,推动绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链发展。

深化全域旅游格局。创建国家全域旅游示范区,加快形成“全季、全域、全业态”旅游模式。实施“A级景区倍增计划”,加快九鲤湖创建国家5A级旅游景区,推动仙水洋、绿源名贵植物园、好柿多庄园创成国家3A级旅游景区。大力发展乡村休闲旅游,策划推广“二日游”精品线路。加大旅游品牌宣传,力争全年接待旅游人数800万人次以上。

>>>坚持创新驱动与改革开放并行,

推动县域活力再提高

释放改革动力。认真做好机构改革“后半篇文章”,确保各项工作平稳过渡。深化商事制度改革,推进“证照分离”,严格市场监管、质量监管、安全监管,打造“双随机、一公开”监管升级版。深化财税体制改革,全面实施预算绩效管理。深化投融资机制改革,积极争取和用好地方政府专项债券,鼓励社会资本参与投资建设。深化国有企业改革,确保国有资产保值增值。

增强开放活力。积极应对中美贸易摩擦,支持辉特、新协胜、海安橡胶等企业拓展“一带一路”沿线国家和地区、金砖国家等新兴市场,新增外贸自营出口权企业20家以上。主动融入闽东北协同发展区建设,推动基础设施互联互通、产业配套协作、公共资源共建共享。

激发创新潜力。实施创新驱动发展战略,营造创新创业创造良好发展环境,建立以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系,促进大众创业万众创新。实施高新技术企业和科技型中小微企业“双倍增”行动,培育一批“隐形冠军”“单项冠军”“专精特新”企业,新增高新技术企业和科技型中小企业各3家以上,力争全县研发投入增长8.8%以上。

>>>坚持兜住底线与满足多元并举,

推动民生福祉再提标

巩固脱贫成果。打赢脱贫攻坚战,扎实推进老区脱贫奔小康工作。做大做强141个产业扶贫基地,有效运作扶贫小额信贷平台和扶贫开发融资平台,推广8种村财增收模式,促进村级集体经济发展壮大、农民持续增收。开发公益性岗位1100个。全面落实精准扶贫医疗叠加保险政策,实行定点医疗机构住院治疗“先诊疗后付费”。

办好民生实事。计划投资30.42亿元实施16件为民办实事项目,推进文化体育、厕所革命等16个工程建设。完成老城区雨污管网改造6公里和2个老旧小区改造,加快城关大桥改造,完成大蜚山公交首末站建设,新增城区停车泊位800个。完成塔斗山公园二期建设,动工建设大蜚山绿道工程二期。建成仙游驾考和车辆管理中心。实施生猪生产保供项目,稳定“菜篮子”产品、生活必需品价格,做到保供稳价。深化“餐桌污染”治理,加强食品药品安全监管。

强化社会保障。稳定就业总量,提升就业质量,扩大重点群体就业创业,城镇新增就业3700人,城镇登记失业率控制在3%以内。强化欠薪领域专项整治,落实全民参保计划,扩大养老保险覆盖面。强化低保对象动态管理,推动城乡低保、医疗保险应保尽保。实施鲤北、仙港等片区安居保障工程建设,完成棚户区改造1035套,大力发展租赁住房。

>>>坚持补齐短板与均衡服务并重,

推动社会治理再提效

推进教育强县。全面完成教育补短板项目建设,实施校安工程1.1万平方米、高中提升工程3.7万平方米。全县新改扩建幼儿园9所、小学6所,新增建筑面积6.3万平方米、学位4500个。创建“义务教育管理标准化学校”30所、省级合格小规模学校15所。整合友谊学校,建设仙游三中。推进新高考综合改革,改造提升薄弱高中,全面提升教育教学质量。

建设健康仙游。坚持以人民健康为中心,推动从治疾病向促健康转变。继续实施医疗卫生补短板项目,加快县第一医院建设,持续推进县总医院和枫亭等4个乡镇卫生院改造提升、15个村卫生所标准化建设。推进县域紧密型医共体建设,健全县总医院运行机制,加快医疗服务一体化信息化建设,持续推动分级诊疗制度,不断提高医疗质量和服务水平。

提升文化品牌。深入实施文化惠民工程,开展文化下乡,办好“一会一节两赛”。推动“六馆”投入使用,持续改造提升镇、村文化服务设施。发挥历史文化名人效应,深入挖掘、传承和弘扬仙游文脉,强化文物、非遗、仙作、莆仙戏、民间民俗保护和活化利用,培育动漫、创意设计等新型文化业态,激发全民文化创造活力,打响仙游特色文化品牌。

打造平安仙游。开展基层社会治理行动,提升“1536”矛盾纠纷多元调解机制,推进阳光信访、责任信访、法治信访,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。完善社会治安防控体系,推进“多心合一”建设。强化电信网络诈骗、非法加工销售象牙制品等重点领域整治,推进行业乱象治理,推动扫黑除恶专项斗争由治根转向治本。抓好社区矫正工作,打赢禁毒人民战争。坚决打好防范化解重大风险攻坚战,牢牢守住不发生系统性风险的底线。

盘点 2019

凝心聚力谋发展 真抓实干谱写美丽仙游新篇章

■ 产业发展在提质增效中持续优化

三次产业结构调整为4.2‥49.4‥46.4,新增“下转上”98家。规模以上工业企业总数达298家,完成规模产值697.3亿元。 绿色产业(三产)考评居全市第一。 新增规模以上服务业企业10家、限额以上商贸企业70家。限额以上电商企业达85家,完成交易额超25亿元。平台经济加快发展,累计交易额突破71亿元。城区中心农贸市场、农产品批发市场、仙游机械化屠宰场竣工。新增无公害农产品认定5个、绿色食品认证9个。

■ 重点项目在接力攻坚中持续突破

330个省市县重点项目均超序时完成年度投资任务,开竣工项目185个。完成重点项目征地2812亩、拆迁17.6万平方米。仙港大道工业走廊示范带加快建设,瑞峰大桥主体完工,园区道路、学校、医院等配套设施逐步完善。元生智汇智能终端项目部分投产,凯茂科技项目搬迁进展顺利,电子信息产业集聚效应日益凸显。全年策划项目116个,总投资639亿元。

■ 城乡面貌在建管并举中持续提升

完成县域国土空间开发保护现状评估、4个单元控规修编、4个重点片区城市设计、5个历史文化名村及传统村落保护规划。240个城建固投项目完成投资180.5亿元。“一溪两岸”主城区加快开发,建成区面积扩大2.8平方公里、达27.4平方公里,城镇化率提高2.9个百分点、达48.9%。

■ 三大攻坚战在精准发力中持续推进

脱贫攻坚战有效推进,“两不愁三保障”和老区脱贫奔小康工作全面落实,完成造福工程搬迁724人。污染防治攻坚战深入推进,上级环保督察反馈问题持续有效整改。河(湖)长制全面落实,拆除关闭违规畜禽养殖场199家3.6万平方米。防范化解重大风险攻坚战取得明显成效,至年底预计化解57家企业不良贷款18.5亿元,不良率为2.2%、下降3.2个百分点,为32家企业办理过桥转贷资金4.6亿元。

■ 民生质量在普惠共享中持续提高

实施为民办实事项目16件完成投资30.4亿元。与中国海峡人才市场签订战略合作协议,在全省推出就业岗位9261个。城镇新增就业5176人,城镇登记失业率控制在2.57%以内。完成全民参保登记,城乡居民基本医疗保险参保缴费率达99.4%、基本养老保险参保率达100%。城乡居民保基础养老金标准提高到138元,实现“六连涨”。城乡低保应保尽保。医疗救助、抚恤补助、灾害救济、慈善资助等救助体系逐步完善。

■ 社会事业在统筹协调中持续发展

教育强县创建工作深入推进,新认定示范性幼儿园19所、普惠性民办幼儿园65所,创建“义务教育管理标准化学校”54所、“乡村小规模标准化学校”22所。新改扩建小学幼儿园项目13个,建设校舍面积3.9万平方米,新增学位2340个。“三医联动”改革持续深化,县总医院获评三级综合医院。医保基金打包支付方式改革落地见效,县域内就诊率达82.9%。

■ 政府建设在职能转变中持续加强

“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实推进,加强党的全面领导,落实意识形态工作责任制。“放管服”改革持续深化,工程建设项目审批时限进一步压缩,“一窗受理、集成服务”模式逐步规范,95%网上办事大厅服务事项实现“一趟不用跑”“最多跑一趟”。

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