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公益诉讼催生和谐生态样本——仙游检察院聚焦保护木兰溪流域生态纪实
2020-01-15 18:11:05 唐伟 姚婷婷 来源:仙游今报  责任编辑:林婧晶  

红花绿树倒影水面清澈,白鹭掠过激起阵阵涟漪……如今,木兰溪流域呈现一派生态美景,这与县检察院开展木兰溪流域生态保护和修复息息相关。

◆深化专项行动 严打违法犯罪

“2016年3月,我院正式启动‘关爱木兰溪·保护母亲河’环保专项监督活动,通过‘督政’‘督案’‘督审’介入木兰溪流域生态保护,取得了明显的成效。”近日,县检察院副检察长郑加辉告诉记者。

2018年1月,县检察院依据检察机关公益诉讼新的职能定位,适时调整、升级了“关爱木兰溪·保护母亲河”环保专项监督活动,开展了“关爱木兰溪·保护母亲河——建设新时代美丽新仙游公益诉讼”专项行动。

2019年,该院又开展了“关爱木兰溪·保护母亲河--检察建议回头看”专项行动。经过四年的努力,该项行动成效显著,共挽回被非法改变用途和占用的耕地144.2亩;挽回被非法开采的矿产资源总案值19.4万元;清理污染和非法占用的河道1.8公里;督促拆除污染养殖场60处。

针对木兰溪流域环境污染等存在的问题,县检察院先后向职能部门以及涉及的乡镇人民政府,发出公益诉讼诉前检察建议63份。提起刑事附带民事公益诉讼1件,立案监督1件1人,督促行政机关移送刑事案件5件,通过专项活动发现线索并立案查办职务犯罪2件2人。

◆立足监督职能 精准服务民生

县检察院以督促行政机关依法履行职责为抓手,及时发现和纠正破坏生态环境和资源的违法行为。

2016年3月,针对群众反映强烈的某房产公司污水直排木兰溪问题,该院督促监管部门和业主限时整改到位。此外,该院还督促环保局向公安机关移送刑事案件3起,督促履职的《函》1件,均处置到位。

2019年年初,根据上级院工作部署,该院开展了公益诉讼“回头看”专项活动,对2018年以来办理的36件公益诉讼案件逐一检查审视。“回头看”活动促进了行政机关依法履职,提升了检察建议刚性,公益得到了有效保护。

◆创新生态修复 环境效益凸显

县检察院找准检察机关与服务经济发展和生态环境保护的结合点,先后开展了催缴土地出让金(滞纳金)、督促国土局收取矿山生态环境恢复治理保证金、违法变更容积率等专项监督活动,受到各方的肯定。

2016年6月,该院联合县法院在县国有林场设立“法制宣传教育基地”及“生态修复基地”。2018年初,该院牵头设立仙游县生态文明基金账户,为生态修复救济提供资金支撑。

“考虑到案件将来可能提起公益诉讼,我们在提出检察建议时将生态修复的内容纳入诉前检察建议中,以期达到与提起公益诉讼的诉讼请求实现有效对接。”郑加辉介绍说。

2018年9月,该院在办理木兰溪双溪口水库非法采矿刑事附带民事公益诉讼案中,以莆田市专门机构出具的生态修复方案替代鉴定报告,成功解决了生态修复鉴定难、鉴定时间长、鉴定费用高等制约检察公益诉讼问题,取得了良好的社会效果。

图为工作人员到木兰溪源头开展普法行动。

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