春分天愈暖。我市充分释放惠企政策叠加“红利”，激活了企业复产达产的“一池春水”。

为帮助企业有序恢复正常生产经营秩序，解除企业后顾之忧，提振复工复产信心，在全国率先推出复工企业疫情防控综合保险；

精准对接企业需求、靠前服务，强化政银企协作力度，在全国首家推出为民营中小微工业企业存量贷款余额利率减免优惠政策；

在全省首创12345热线机制服务疫情防控，建立领导接线、接诉即办、审批服务在线联动、开通专家解惑热线等多项机制，为部分企业反映问题畅通渠道；

创新人力资源分配工作机制，“共享员工”助力复产达产；

创新思路，盘活资源，将15辆移动篷车打造成“莆田餐巴”，先后在莆田高新技术产业开发区等10多个地方布点试营业，解决了企业复产工人用餐问题。

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企业作为社会经济发展的主体，复工复产达产关系着全年经济目标。有温度的政策是凝心聚力的“定心丸”。我市落实落细惠企政策，强化政府精准服务，打好帮扶“组合拳”，贴心为企业解难纾困，助推企业走进复产达产的“春天里”，让经济真正“活起来”“动起来”，统筹推进疫情防控与经济社会发展“双线作战”新模式。

精准施策成复产助推器

2月17日，市财政局与人保财险莆田分公司签订协议，联合设立复工企业疫情防控综合保险，此为全国率先创新推出。复工企业疫情防控综合保险由财政部门拨付526万元，为全市2019年度纳税500万元以上的复工复产工业企业进行统一投保，保险期限为半年。企业复工复产后发生疑似或确诊新冠肺炎病例，产生的员工集中隔离费用、人工成本和损失等，均得到了保障。

我市推出的全国首创政策措施不止于此。2月26日，我市又在全国首家推出存量贷款余额利率减免优惠政策，减免对象为受疫情影响较大的2019年度纳税100万元以上民营中小微工业企业。在企业与银行原先签订的贷款利率基础上对其2月份贷款利率减50个基点、3月份贷款利率减25个基点、4月份贷款利率减25个基点，优惠达3个月。快速行动，走在前头，为我市企业复工复产达产装上助推器。保障企业生产的基础也同等重要，我市精准施策，从用电补助、返岗补助等方面助企业尽快复产达产。

“我们出台的惠企政策，都是根据具体情况研判分析后，有针对性地进行的。”市工信局党组成员、总工程师陈俊杰说，市工信局会同国网莆田公司，发挥电力大数据作用，精准监测企业当天用电量，时时监测企业运行情况，同时按行业组织召开座谈会，问策于企，并通过复产达产帮扶指导小组进行精准帮扶，协调企业生产经营中碰到的问题。

用电费用是企业生产过程中的重要支出之一，节省用电费用相当于为企业降低生产成本。为减轻企业负担，我市对2月底前复工的规模以上制造业企业，按企业2月份当月用电量给予每千瓦时0.05元补助，单家企业补助不超过30万元。同时，鼓励企业加大马力，尽快达产，对今年3月份当月日均用电量占2019年日均用电量80%以上的规上制造业企业，按企业3月份当月用电量给予每千瓦时0.05元补助，单家企业补助不超过30万元。

企业要复产达产，员工是关键。我市实行返岗交通补助，鼓励工业园区组织辖区工业企业采取“点对点”包车服务方式帮助员工返岗。3月底前返莆，市级按照返岗距离分别以每人100元-500元标准给予补助，每个工业园区不高于30万元补助。

除了返岗员工，新招员工难，怎么办？难则变，变则通。我市构建“莆田市企业用工共享平台”，即第三方用工调剂平台，可进行企业用工需求登记、个人短期应聘登记、企业调剂用工登记和人力资源机构用工推荐登记，线上招聘、调剂用工催生“共享员工”新模式，满足特殊时期企业的短期用工需求及个人短期上班需要。

返岗后的员工需要隔离不能马上上岗，隔离期间的费用、损失怎么办？我市对规模以上工业企业职工返岗需隔离观察的，在县（区、管委会）做好服务保障基础上，市级再按照人数分别给予10万元、20万元和30万元一次性费用补贴。不仅解决了企业的后顾之忧，也加大了疫情防控保障力度。

企业达产还将享受激励政策，3月10日至31日规上工业企业达产电力指数日平均值前3名且3月份当月规上工业企业增加值增速前3名的县（区、管委会）予以通报表扬，并分别给予100万元、80万元、50万元奖励。

“精准施策解决了企业生产的用电、员工、疫情防控需求等问题，为企业恢复正常生产提供了最基础的保障。”陈俊杰说，2月底我市1108家规上企业全部复工复产，目前大部分企业员工返岗率达100%。截至3月14日，规上工业企业复工电力指数97.5，居全省第一，达产电力指数78.1，3月17日全市企业日用电量已略超去年同期水平，这充分说明我市企业产能正在稳步提升。

“白名单”企业可获得贴息

资金是一个企业发展的命脉。受疫情影响，我市部分企业资金紧张。我市积极落实国家、省市有关融资政策，为企业提供资金支持。

市工信局会同发改部门申报国家级疫情防控重点保障企业，进行四批次申报，共计111家。已明确列入国家级盘子的77家企业充分享受再融资再贷款的优惠政策，目前已为我市16家入围企业提供再融资再贷款近1.5亿元，推动企业加快复工复产。

为对接企业融资需求，我市对工业企业融资需求进行全面摸底，初步收集双驰实业等90家工业企业贷款需求58.39亿元，推荐给省进出口行、国开行、省农发行和全市银行业金融机构对接服务。目前有亿发护理用品公司等22家企业获得7.87亿元贷款，进一步缓解受疫情影响企业面临的资金压力。

除积极帮扶融资之外，“白名单”工业企业可获贷款贴息。我市创新“白名单”制度，旨在培育鞋业产业链龙头企业、核心企业、“两高”和创新型企业。对受疫情严重影响的列入“白名单”的工业企业，我市予以贴息支持，初步按今年1月到6月30日前新发放的贷款，单户单笔贷款余额不超过1000万元部分，在优惠贷款利率基础上予以0.5个百分点贴息，贴息期限不超过1年，进一步降低企业融资成本。

“融资问题解决之后，企业将更无后顾之忧。”福建东南艺术纸业股份有限公司是“白名单”企业之一，该公司总经理谢振寰说，公司在2月底已获得700万元政府贴息贷款，转产扩充6条口罩生产线之后也获得了政府补贴。目前员工有160多人，今年新增了十几人，产能也在3月初全线恢复，每月产值达2500万元。融资政策叠加多项优惠政策，企业发展态势持续向好。

提高企业抗风险能力，就要加速企业生产设备升级、经营模式创新、产业链延伸等，支持企业技术改造。我市进一步发挥省技改基金作用，降低申请门槛，将项目总投资由3000万元降低为2000万元，其中项目设备（含技术、软件）投资由1000万元降低为500万元，扩大支持范围，加快审批进度，积极支持受疫情影响的工业企业技术改造融资。

陈俊杰说，我市积极对接省技改基金，帮助企业获得技改基金申请资格。全市共申报省重点技改项目56项，其中疫情防控物资重点生产企业11项。截至目前，已有8家企业获得省技改基金投放15.3亿元，14家企业正在对接中。

简化兑现流程即达即得

政策的落地落实，对企业来说犹如“及时雨”。我市各县（区、管委会）实行干部挂钩，全力帮助企业克服当前复工复产的困难。同时，市工信局相应成立6个工作专班，指定专人挂钩县（区、管委会）、挂钩企业，着力提高员工到岗率、设备运转率，确保出台的用电、用工等政策落实到位，促进企业稳产达产。

陈俊杰介绍，目前我市出台的系列政策，惠及面比较广，覆盖全市的规模工业企业。政策出台后，我市及时预拨100万元给各县区工信部门，统筹用于疫情防控。

在政策兑现时，简化申报流程，力争即达即得。用电奖励的，企业仅提供用电户号就可以。返岗交通补助、隔离观察补贴的，仅需要提交经属地工信部门核实的汇总表。我市用电奖励、返岗交通补助、隔离观察补贴的资金，将于近期全部兑现到位。 本报记者 林晓玲