鲤北片区楼盘林立

慰问贫困户

老人活动中心

无人机助力巡查

莆阳书坊

征迁户咨询

核心 提示：

鲤城街道作为县城中心区域，是我县项目攻坚的主战场。2020年，街道党工委、办事处围绕强产业、兴城市“双轮”驱动战略目标，把握“稳中求进”工作基调，不断锐意进取、开拓创新，在经济社会各方面都取得了瞩目的成就。

◆项目带动 全域火热攻坚

去年以来，鲤城街道火热推进的三大片区，分别为东城片区、北城片区、西城片区，是县委县政府关于城市“双百”工程及“六大片区”改造规划的重要组成部分。三大片区共涉及改造面积5669亩，拆迁房屋面积约93万平方米，涉及征迁户2560户，时间紧迫、任务艰巨。

面对如此庞大的征迁工作，鲤城街道全面推行“三部一线”运作机制，即在三大片区项目现场设立征迁指挥部、项目临时党支部、对接工程项目部。各指挥部由1名县处级领导挂钩，分别抽调5名科级干部、12名街道工作人员和9名社区工作人员组成，将党组织阵地前移到项目征迁第一线，确保关键岗位有党员领着，关键环节有党员把着，关键时刻有党员顶着。

集结号吹响后，街道按照征迁工作需要划分为房屋丈量组、征地清苗组、拆迁谈判组、后勤保障组4个党小组，划分出工作责任田，绘制出具体“作战图”，认真谋划年度项目工作蓝图。

同时根据工作职责，该街道设立了政策宣传岗、纠纷调处岗、签约示范岗、纪律监督岗、一线攻坚岗5个先锋岗。结合每位党员的工作风格和能力特长，每名党员联系5-10户征迁户，实现基层党员联系服务群众全覆盖，引导一线党员干部当好项目推进的“服务员”、政策法规的“宣传员”、群众呼声的“信息员”和遗留问题的“调解员”。

项目一线锤炼作风，攻坚战场展现作为。党员干部白天入户丈量、走访宣传，午饭就在指挥部匆匆解决，夜间紧接着召开工作例会，及时研究解决征迁过程中碰到的难题，总结成效和经验，“5+2”“白加黑”作战成了指挥部党员干部们的工作常态。

一线党员干部士气高昂、接连奋战，取得了巨大的成效。美食城片区46#1、2号地实现当季度启动拆迁、当季度净地交地、当季度完成出让，贡献土地出让金4.78亿元，为全年征迁工作攻下“桥头堡”、实现“开门红”。

为鼓励广大一线干部持续作为，营造比学赶超的浓厚氛围，去年10月6日，鲤城街道举行“双轮驱动 鲤城行动”再出征仪式，分别向三大片区授予攻坚队、突击队、冲锋队三面战旗，提出“东城攻坚、一马当先”“北城突击、策马扬旗”“西城冲锋、马到成功”三大口号，不等不靠、先行一步，全力高效推进项目征迁工作。

项目一线党员干部坚持按照“四心四到位”原则，联合会商方法策略，联手协调措施办法，联心破解难点节点“三联”工作法，竞赛征迁进度进程。

东城片区艺都大道项目征迁工作用时仅1个月；西城片区公园街及安置区项目仅2天基本完成签约；坝垄度下片区从项目启动到净地拆除，用时不到3个月……广大一线人员只争朝夕、奋发作为，创造了“鲤城速度”。截至目前，该街道已100%完成丈量工作，签约2455户89万平方米，完成95.9%；拆除66.2万平方米，完成71.2%。

◆党建引领 凝聚邻里温情

去年以来，鲤城街道南桥社区、木兰社区“党建+”邻里中心相继建设开放，试点推行南桥社区“多心合一”集中式和木兰社区“一心多点”街区式两大模式，打造具有影响力的党建品牌，提升基层治理体系和治理能力现代化水平。这两处社区“党建+”邻里中心，也列入了莆田市首批17个试点。

“党建+”邻里中心，采取“1+6+X”模式进行功能布局。“1”即坚持党建引领，以社区“两委”干部为基础，成立中心社区“党委”，引导党组织和党员共同参与社会服务、基层治理等工作；“6”即包含幼有所育、老有所养、病有所医、食有所安、居有所乐、事有所办6项服务功能；“X”为结合社区实际，拓展其他多项便民服务功能。

在南桥社区“党建+”邻里中心莆阳文化驿站，5000余册图书种类齐全，不花一分钱就可以享受免费阅读的乐趣，每天都有众多居民遨游书海。这里不仅提供免费阅读服务，还设置多种公益活动场地，如儿童之家有益智活动区、画报区、美术培训等，提供免费托幼服务，定期开展公益课堂。

走进该中心“长者之家”，邻里食堂每天都为老人提供廉价、健康的美食，还设置了乒乓球区、台球区、健身区、康复理疗室、棋牌室、中医推拿室、日间照料室等，给社区老人提供了一个集学习、娱乐、休闲、健身、交流于一体的平台。

该中心汇集了居民日常生活和办事所需的基本功能。“随便找一个工作人员，农保、医保等25个日常事项均可直接办理，不仅实现一人通办，还可全程监督办理流程。”鲤城街道组织委员王瑜告诉记者，办公场所趋零化、窗口办事去柜台化的理念，有效促进了基层服务最大化和优质化，还拉近了社区和群众之间的距离。

同样在鲤城街道，木兰社区“党建+”社区邻里中心则探索创新了另一种模式。社区将原有办公活动场所全部开放，改造升级成社区居民的邻里中心。全新的邻里活动空间、邻里服务中心、木兰书房、健康小屋、文化驿站……打造成功能多样的“党建+”社区邻里中心。

在木兰溪木兰段，记者看到，老年活动中心、篮球场、乒乓球场、游泳池等设施沿溪边公园一路布设，不少居民正在此运动健身。“这里也属于木兰社区‘党建+’社区邻里中心的组成部分，承担着居有所乐的职能。”社区党委书记林志峰告诉记者，木兰社区面积较大，基础设施相对分散，“1+6+X”模式的各项功能集中在一个点上，对于较远的居民反而不便，社区以“一心多点”的理念，着力打造15分钟便民生活圈。

因此，该社区依托辖区内3所幼儿园建设托教中心，依托现有老年活动中心建设长者之家，依托县青少年宫建设青少年培训中心，依托木兰健身馆建设室内文体活动中心，依托木兰农贸市场、大型生鲜超市建设便民购物中心，依托兰溪景观带建设户外文体活动区。通过将各项功能分散在街区的方式，既实现了空间场所最大化利用，又能充分将社区服务下沉到群众身边。

◆平安创建 谱写和谐乐章

入夜，在鲤城街道大街小巷，市民经常会看到警灯闪烁，整齐划一的步巡队伍，以及各类警车、巡逻车，穿行在辖区各个重要区域，形成了一道别样的“夜警”。

据悉，该街道组织全体党员干部、各社区（村）两委干部、派出所民警、网格员等，组成300余人的队伍，共同开展夜间治安巡逻活动。街道分成6个片区，分别由党政领导带队巡逻，采用重要交通路段车巡和人员密集、校园周边等重点场所步巡相结合的方式，以点带面，拉长战线、扩大范围，着力提升街面见警率，实现巡逻全覆盖。“感觉警察就在身边，像我这样的外地人在这里开店很放心。”看着巡逻的队伍，位于鲤城街道公园路的商家郑先生说道。

该街道与鲤城派出所联动，建设洪桥社区、南桥社区警务工作站，建成以视频监控为中心、派出所民警为主、网格巡逻为辅的社会面管控措施。该项模式将社会治理重心下沉，拓展延伸社区网格能人服务、便民代办、矛盾纠纷调解、公调对接、治安管理等服务功能，将社会治理重心下沉、警务前移，促进社区党建与社区警务共建共治共享。

警务工作站运行以来，社区民警由“治理参与者”变成“工作主导者”，让社区党务、政务、警务工作加速融合，基层治理水平进一步提升。民警与社区干部、调解员组成一支支党员先锋队，一方面主动发现群众矛盾纠纷，另一方面被动接收群众调解申请，真正实现“矛盾不上交”。与此同时，警务工作站还介入木兰溪流域治理，推动实施了生态环保行政执法与刑事司法协作联动机制，在全县尚属首创。

鲤城街道坚持一手抓安全隐患排查治理，一手抓安全生产从严监管，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，深入出租屋、特种设备、学校、建筑工地、人员密集场所和危险化学品企业等重点行业（领域），开展“地毯式”“拉网式”隐患大排查。对辖区内的民房、厂房、老旧小区等地开展消防安全隐患排查105人次，治理房屋结构性安全隐患2处，累计对84部电梯、2部锅炉、8台机械式停车设备进行安全隐患排查，发现安全隐患8处，并督促相关人员及时进行治理，消除安全隐患。

◆改善民生 增进群众福祉

“县城小区的套房，每平方米只卖1300元。”鲤城街道玉井社区精准扶贫户吕先生不曾想到，他们一家人没花多少钱，也住进了新房子，还有了稳定收入，生活越来越好。

前些年，吕先生父母、妻子相继离世，独自一人拉扯两个女儿，生活十分困苦。在街道扶贫干部一路扶持下，他不仅当上了社区保洁员，还用5万余贴息贷款入股产业基地。干部还帮助他优惠购买安置房，住进新房子。如今，他的女儿也长大成人，找到工作，他觉得生活很幸福。

鲤城街道大部分村居都属于禁建区，住房困难贫困户无法自建新房，享受不了造福工程优惠政策。为了让辖区贫困户切实享受政策福利，鲤城街道立足辖区内安置房剩余的现状，积极向上级争取，帮助贫困户申请到了优惠购买当地安置房的资格，每平方米仅售价1300元。此外，街道还协调贫困户，免费入住到生活便捷、配套成熟的公租房中，圆了他们安居乐业的梦想。

对于玉井社区老人来说，最让他们津津乐道的是居委会每月按时发放高龄生活补贴，60周岁以上的老人每月都能领到200元。随着玉井社区征迁改造的推进，大部分居民成为“失地农民”，社区老人还可以领到失地农民养老补贴，此外还有养老金121元，加起来每人每月固定能领到719元，基本能够满足正常的生活开支。

该社区还投资100余万元建设占地3000余平方米的城镇社区健康养老服务中心，这里不仅有篮球场、羽毛球场、休闲广场，还有阅览室、健身室、餐厅等功能区，为老人提供膳食供应、保健康复、休闲娱乐等日间照料服务。

据悉，鲤城街道聚焦民生福祉，全力推进脱贫攻坚、污染防治、城市管网改造等民生项目，撑起居民稳稳的幸福感。截至目前，5个扶贫产业基地带动18户贫困户96.96万元资金入股，实现人均年分红6000元；针对老弱病残的重点贫困人口，发放补助金28200元，惠及23户47人。持续攻坚木兰溪及小流域水质提升，巩固提升水环境质量，推动“绿盈城乡”创建，推进老城区污水管网建设。深化重点行业（区域）VOCs专项整治，完成整治“散乱污”企业17家，摸排上报“两无”企业24家，摸排上报各类餐饮单位303家。常态化开展迎勋市场、爱晓宫市场等重点区域巡查整治工作，做到“早发现、早整改、早反馈、早办结”，突出抓好农贸市场、交通秩序、工地渣土、市容市貌整治，完成了迎勋路临时市场的拆除工作，解决困扰周边群众长达15年的“行路难”问题。