荔城区玉湖新城“党建+”邻里中心内，工作人员为前来办事的居民作指导。蔡昊　杨怡玲　摄

盛夏时节，学习宣传贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神持续掀起热潮。我市城乡各地“党建+”邻里中心发挥“近邻”党建优势，“邻”距离宣传，让学习接地气，富有感召力。

我市以党建引领，全面推进“党建+”社区邻里中心建设，打造开放、集约、共享的“一刻钟”服务圈，创新践行习近平总书记在福建工作期间倡导的“远亲不如近邻”重要理念，实现社会治理服务和居民幸福指数的同步提升，形成独具特色的提升基层治理效能“莆田模式”。

家门口尽享“一站式”服务

昨日一早，荔城区拱辰街道张镇村万科城居民张瑞带着7岁的儿子来到附近的玉湖新城“党建+”邻里中心，参加樊登读书会。时值暑假，邻里中心成为少年儿童假期的乐园。

二楼托育园，园长周丽丽和幼儿们在玩游戏。三楼托教教室内，老师给学生们辅导学业。“孩子暑假无人看管，送到邻里中心，既有专业老师教功课，又有安全保障，我们上班也安心。”现场的一名陈姓家长说。

“邻里中心共有6层，目前开放4层，幼儿、青少年、青年、老年等各个群体都能在不同楼层找到归属。”玉湖新城“党建+”邻里中心负责人何子鹏介绍。作为当地人，他没有想到，过去水患频仍的张镇村在木兰溪流域综合治理后，会崛起一片生态环境优美、人文气息浓厚的玉湖新城。去年11月，玉湖新城“党建+”邻里中心启用，如今已融入居民日常生活。

60岁的田梅玉每天都要到邻里中心四楼的“长者之家”舞蹈室练舞，以舞会友。她认识了新邻居，还和舞友们组成一支俏夕阳舞蹈队。“快乐生活，老有所乐，强身健体。”这是田梅玉在邻里中心的获得感。而八旬老人郭铭成的幸福感则是在棋牌室与棋友“斗智”，在乒乓球桌前与球友“斗勇”。在这所家门口的“老年大学”里，他的兴趣爱好得到发挥，成为一名多才多艺的老人。

在邻里中心近邻广场，有一块四色的标识，红色代表党建引领、有力托举，绿色代表满怀希望、努力成长，黄色代表温暖朝阳、关爱邻里，蓝色代表兰溪变化、美好愿景。玉湖新城“党建+”邻里中心多彩又多元。

当前，党史学习教育深入开展，玉湖新城“党建+”邻里中心在全市首家引入VR党史学习教育，开设玉湖党史馆，分为学习教育意义、党的光辉历史、党史上的第一、学习教育要求、红色影像和红色留声墙等五大版块，让干部群众就近重温革命历史，接受红色教育。

医疗教育、文体活动、便民服务……这个大型的综合体，如何运营？该中心创新实行“党建联盟”+“中心党支部”的运作模式，即党建联盟涵盖多个基层党组织的联合赋能，同时承接多个上级党组织的功能下沉，组建中心党支部，保证邻里中心的运营管理。同步展开的还有“党员双亮双领”“代表委员议事”“服务项目认领”“清风工作室”等活动，收集居民诉求并归类整理，让中心服务贴近民生。

从收集的群众诉求清单里，玉湖新城“党建+”社区邻里中心围绕开展党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动，新增了医保事项便民代办窗口，方便社区居民办理业务。医保事项下沉至社区，这是全市首个试点。目前邻里中心可办理事项有450项，让居民享受“近邻”便利。

“基层党建解决群众‘急难愁盼’问题。”何子鹏说，邻里中心打造的社区治理服务共同体，受益张镇村、西洙村、陡门社区和荔浦社区等4个村居和万科、富力、正荣府等11个小区。党建有温度，幸福有质感。

延伸社区治理“末梢终端”

社区是城市治理的“最后一公里”。去年，我市在全国首创“1+6+X”模式，将党建工作延伸至社区治理的“末梢终端”，整合教育、养老、医疗、商业、文化等资源，建设“党建+”社区邻里中心。

我市专门成立创建“党建+”社区邻里中心工作联席会议，由市委书记、市长任组长，亲自谋划、部署、推动，让邻里中心成为线下服务群众的指挥中心，线上邻里交流的集聚中心，探索“幼有所育、老有所养、病有所医、食有所安、居有所乐、事有所办”的基层社会治理“莆田路径”。

市委书记刘建洋指出，推进“党建+”社区邻里中心建设，是增强人民群众获得感幸福感安全感的有效途径，是加强基层党建、夯实基层基础的重要载体，是提升基层治理体系和治理能力现代化水平的有效探索。

今年，我市继去年试点建设17个社区后，再建21个社区，实现中心城区全覆盖。遍地开花的“党建+”社区邻里中心，搭起便民利民惠民服务圈，架起邻里互动互联互助的桥梁纽带，居民服务更加温馨，睦邻关系更加和谐，社区治理效能更加高效。

福利也延伸到农村。城厢区华亭镇五云村采取“党建+”乡村邻里中心模式，为村民提供社保、养老、医疗、休闲、办事等便民服务，还为老人提供领收养老金服务，代缴电费、话费、医保、社保，满足小额存款等，解决农村留守老人生活困难。乡村邻里中心还设置农副产品展厅，建设推广平台，帮助村民推介当地特色农产品，实现小康生活。常太镇下莒村乡村邻里中心是推动当地观光旅游、民宿餐饮、枇杷产销的中枢站，还形成集行政服务、医疗卫生、金融服务等为一体的副集镇中心。

我市突出开放招商、强化项目带动，深入实施“双轮”驱动，“党建+”邻里中心也融入工业园区。在华林工业园区，依托三威等企业打造的园区“党建+”邻里中心，服务人才、服务企业、服务员工，营造良好的营商环境。

高标准谋划、高质量建设、高效率运行，从社区到乡村，从园区到企业，各具特色的“党建+”邻里中心在全市逐步铺开，打通服务群众“最后一公里”，基层治理进入“快车道”。

新时代“枫桥经验”焕风采

问需于民、问计于民，扎实做好党建引领、资源整合、力量协同、共建共享“四篇文章”。此外，莆田“综治+”社会治理机制是助推“党建+”社区邻里中心基层治理效能提升的另一亮点。

为将“1+6+X”中的“X”最大化，我市推动为民服务平台高效运用，开通12345便民服务平台与网格化平台协同功能，打破110报警服务平台、12345便民服务平台、数字城管平台、网格化信息平台、12348法律服务热线等平台热线间壁垒，实现系统互联互通，构建各级职能部门联动办理群众诉求事项综合服务体系，主动与社区邻里中心对接，服务群众。

“从12345热线反映，物业管理投诉多。”全省首家物业纠纷调处中心在拱辰街道落地运行，赋能附近的“党建+”社区邻里中心。

“物业纠纷大多涉及邻里问题。”荔城法院法官介绍，物业纠纷调处中心集行政管理、多元调解、司法裁决、部门协同、社会参与于一体，“一站式”调处纠纷，将司法服务前移至社区，把物业纠纷化解在源头。

二楼违章搭盖阳台，影响三楼业主居住环境，协调未果后，三楼业主以不缴物业费方式抗议。一方不处理，一方不缴费，一拖就是5年。上月，这起业主欠缴5年物业费案件，在物业纠纷调处中心得到调解，业主当场缴清了欠款。

这是莆田“综治+”社会治理机制发展新时代“枫桥经验”，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态的一个缩影。

以邻里中心为依托，从“油盐酱醋茶”到“衣食住行闲”，为居民提供“一站式”服务。城厢区凤凰山街道筱塘社区设立交通违法受理平台，规范交通管理秩序，实现社区内就近违章处理。霞林街道霞林社区依托市、区大调解办驻区优势，打造“1+N人民调解委员会”等一批民间调解品牌，参与调解征迁群众的纠纷、诉求，近距离化解“邻里结”。

今年是建党100周年，党建更具深意，不断拓展“党建+”邻里中心的内涵外延，为深入实施“双轮”驱动、全方位推进高质量发展超越赋能添彩。