随着县第十四次党代会大幕的拉开，一幅关于仙游未来五年的发展蓝图也徐徐展开——透过这份蓝图，我们可以看见，一座“宜业宜商、宜居宜游、争先创优、文化绿色、平安幸福之城”正在崛起。

一直以来，市委要求“仙游各项工作要在全市勇争先、当示范”。这是市委的殷切期望，也是全县人民奋斗的目标。如今，全县上下也正加快融合发展，打造美丽仙游，为建设发展更有活力、城乡更具特色、生活更加富美的融合发展示范区而努力奋斗，让美好蓝图转化为生动实践。我们通过数据、核心词汇、关键词等，进一步了解仙游今后五年目标和做法。

◎核心词汇

融合|出现34次

发展|出现115次

打开今年的党代会工作报告《加快融合发展 打造美丽仙游 为谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章作出仙游贡献》，“加快融合发展 打造美丽仙游”贯穿整份报告，这也是全县人民的共同目标、共同追求、共同责任。

报告指出，在今后五年的工作举措中，要推动产业跨界融合，推动“仙游制造”向“仙游质造”、“仙游智造”、“仙游创造”转变，打造品质仙游；推动城乡互动融合，打造活力仙游；推动改革开放融合，打造创新仙游；推动人文生态融合，打造文明仙游；推动民生平安融合，打造和谐仙游。

城|出现96次

报告中提到，打造品质仙游、活力仙游、创新仙游、文明仙游、和谐仙游，建设宜业宜商之城、宜居宜游之城、争先创优之城、文化绿色之城、平安幸福之城。

具体为，坚持以高质量发展为主题主线，聚焦“333”重点产业体系，打好产业转型升级、经济高质量发展组合拳，推进“二三产融合”、一产“接二连三”，促进一产稳定、二产提质、三产优化，加快构建现代化经济体系，建设宜业宜商之城。

聚焦打造现代化生态旅游城市定位，加快融入莆田城乡一体化发展蓝图、《福州大都市圈发展规划》，坚持城乡统筹、新城建设与旧城更新并重，实现功能完善、各具特色、优势互补、城乡融合的区域发展，建设宜居宜游之城。

唯有改革、才有活力，唯有开放、才有出路，唯有创新、才具竞争。必须增强忧患意识、问题意识、差距意识，以思想破冰推动发展破题，切实在服务和融入新发展格局上展现更大作为，为仙游发展注入新动力，建设争先创优之城。

深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚定不移推进生态县建设，加强社会主义精神文明建设，倡导绿色低碳生活方式，促进人与自然和谐共生，建设文化绿色之城。

始终坚持以人民为中心的发展思想，顺应群众新期盼，办好民生实事，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平，建设平安幸福之城。

◎数字看报告

今后五年战略目标

——经济实力持续增强，主要经济指标平衡协调，发展质量和效益跻身全市前列。“十四五”期间地区生产总值突破900亿元、年均增长8.0%以上，财政总收入、规模以上工业增加值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、居民人均可支配收入年均分别增长7.5%、9.6%、9.0%、7.2%、9.0%以上。

——5年内净增规上工业企业80家、上市企业3家、限上商贸企业150家以上。

——到2025年，数字经济增加值占GDP比重达50%以上。

——力争5年内新建小微企业园不少于25个。

——到2025年，专业化、特色化、智能化的产业园区达15个以上。

——到2025年底，建成区面积达41.5平方公里、城区常住人口达39万人以上、城镇化率达62%。

——到2025年，新增5A级景区1个、4A级景区3个，主要景区年接待游客总人数超300万人次。

——到2025年，新增高新企业40家以上。

——到2025年，森林覆盖率稳定达71%以上。

——全县村财收入50万以上达20%以上。

——争创全国、全省、全市先进基层党组织1个、5个、40个，“五星级”党支部200个以上。

——创新型县城格局初步形成，产业总体竞争力进入全省前列。

——生态文明建设走在全市前列。

新使命催生新动力，新任务呼唤新作为。今后五年的主要目标是：

——综合实力更加强劲。

——产业结构更加优化。

——改革开放更加深入。

——城乡发展更加融合。

——生态环境更加优美。

——文明程度更加彰显。

——管党治党更加严实。

——人民生活更加幸福。

——治理体系更加完善。

◎名词解释

1.“333”重点产业：工艺美术、鞋服纺织、食品医药等3个传统产业，电子信息、新型功能材料、高端装备等3个新兴产业，数字经济、平台经济、文旅康养等3个未来产业。

2.“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

3.“专精特新”企业：具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的中小企业。

4.“三转一市”：个体工商户转企业、规模以下工业企业转规模以上工业企业、有限责任公司转股份有限公司、推动企业上市。

5.“四换四名”：“四换”即机器换工、电商换市、腾笼换鸟、空间换地；“四名”即名品、名牌、名企、名产地。

6.“两化”深度融合：工业化与信息化深度融合。

7.“三新”经济：新产业、新业态、新模式。

8.“三房”：标准化厂房、研发用房、人才住房。

9.“两体两中心”：产业综合体、创新综合体；生活邻里中心、服务中心。

10.“三医”联动改革：医保体制改革、卫生体制改革与药品流通体制改革联动。

◎关键词

1.“品质仙货”

全力推进“三转一市”工程,奋力实施“四换四名”工程,大力推进“机器换工、电商换市”,大力推进“腾笼换鸟、空间换地”,大力推动“仙游质造”，以打造名品、名牌、名企、名产地为抓手，打造一批“仙游质造”精品，推出一批“品质仙货”，着力形成新的经济增长点，提升产业核心竞争力。

2.数字经济

加快智慧城市建设，加强新型基础设施建设，培育发展在线经济、线上服务、数字民生服务，发展普惠性“上云用数赋智”，推动传统制造业向数字化、智能化转型。加快推进下一代互联网建设，强化5G赋能数字经济，充实丰富在线教育、在线医疗等线上消费业态，推进数字产业化、产业数字化。

3.小微企业园

加快产业平台建设。建设一批小微企业园，鼓励各乡镇合理布局，加大改造建设的推进力度，为中小微企业发展提供空间；打造一批专业化、特色化、智能化的产业园区，以赛隆、海安、三福、凯茂、意达等产业龙头为引领，着力培育一批特色产业集群，推动产业链集群发展；加快建设一批产业公共服务、创新平台，建立创业、产业基金，为产业发展注入新动能。建立产业顾问制度，为招商引资精准把脉。持续扩大有效投资，深化“五个一批”项目推进机制，强化重大项目招商和储备，形成加快建设制造业强县的强大动力。

4.跨境电商

推进“产业集群+跨境电商”试点、“仓配一体化”试点和电商物流综合服务试点，促进销售渠道多元化、跨境贸易便利化。借助莆田获批跨境电子商务综合试验区优势，创造条件全力扶持、大力推动跨境电商全面、快速、健康发展，打造内贸外贸线上线下一体化，推动“仙游制造”“品质仙货”“卖全国”、“卖全球”。

5.经营城市

大力实施“东拓南进北联西优中修”城市发展战略，增强“老城区做减法、新城区做加法”的城市更新拓展理念，以南一环、北蜚山、西一环、东榜头（莆永高速榜头城区段）为中心框架，明晰城市空间布局和发展理念，北部片区着力打造宜居宜商的现代化生态新城；中部片区以片区改造为抓手，推动城市有机更新；南部片区突出“引水入城”，打造现代化活力新城。

6.乡村振兴

榜头镇、赖店镇、大济镇、龙华镇要坚持强产兴镇并树立城市理念，实现与城市功能互补、产业互动、资源互享。枫亭镇要加快高铁片区征迁建设，促进产城融合发展，着力打造现代化滨海新城。盖尾镇、郊尾镇、度尾镇要突出“一镇一业”，加强特色集镇建设，着力打造城郊型各具特色的现代化城镇。山区乡镇要突出打造生态旅游综合示范区，结合自身产业结构、资源禀赋等优势，推动文旅康养产业融合发展，注重留住乡村韵味、传承乡村文化，建设鸟语花香、“仙果”累累的美丽乡村，着力打造周边城市群的“后花园”。

7.“三仙”品牌

做好“仙”字文章，打响“三仙”品牌。以“有的看、留得住、带得走、想再来”的理念，一体打造“三仙圣境”，重点打造以九鲤湖为代表的全国最具影响传统文化“仙境”，以仙水洋为代表的全国最具特色“仙水”体验基地，以西苑仙人山、刺刀峡谷为代表的全国最具活力“仙山”户外攀岩基地，推进旅游业“接二连三”、融合发展，精心打造一批全域二日游、三日游精品路线，制定民宿、农家乐规范管理制度，推动我县旅游向“全域、全季、全业”拓展。

8.对外开放

主动对接长三角、粤港澳大湾区及台湾产业转移，加快电子信息等新兴产业集群培育壮大；畅通与共建“一带一路”国家和地区及欧盟国家等贸易往来，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。加快仙台融合发展新步伐，持续做好“通”“惠”“情”三篇文章，建设台胞台企登陆的第一家园“桥头堡”。

9.木兰溪“五水共治”

以开展“五水共治”为重要抓手，突出用心保护、用力管护、用情呵护木兰溪源头，巩固提升生态文明建设的木兰溪样本。“治污水”，重点推进城区雨污分离改造和农村污水管网规划、建设、纳污、运维，加强源头管控截污控源。“防洪水”，完善防洪（潮）体系，加强堤防水闸建设以及小型水库除险加固。“排涝水”，重点推进城区易涝点专项整治，基本解决城区内涝问题。“保供水”，重点加快推进城乡供水一体化，强化二次供水监管，确保饮水安全。“抓节水”，持续推进县域节水型社会建设、工业节水、农业节水等工作。

10.民生实事

文化。加快促进县“六馆”等公共文化场馆投入使用，推进公共文化数字化建设，推动基层文化惠民工程扩面增效。加强文化遗产、历史文物、历史建筑、革命文物保护传承利用。推出更多突出仙游元素、彰显仙游特色、兼具时代精神的文艺精品，讲好仙游故事，打造仙游文化品牌，提升品牌效应。

就业。统筹做好各类重点群体就业，扩大公益性岗位安置，加大对零就业家庭、困难群体、退役军人、大学生就业创业扶持力度。

增收。全面实施“四大群体”增收计划，促进经济发展、就业充分和收入增长联动。

保障。深入实施全民参保计划，探索推进新业态从业人员、灵活就业人员参加企业职工养老保险，健全社会救助体系，强化低保兜底保障、失地农民生活保障。

住房。建立健全安置房建设督办推进机制，加快安置房建设、回迁、管理。坚持“房住不炒”定位，增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，有效解决住房突出问题，促进“职住平衡”。

医养。加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，推动养老事业和康养产业协同发展。

教育。围绕办好人民满意的教育，加大教育投入，扎实推进普惠性托育点、学前教育等一批教育类补短板项目，力促工艺美术学院落地建设，加快发展职业教育，促进产教融合。

健康。推进县总医院迁建项目建成投用，推广视频诊疗模式，提升改造县中医院，坚持中西医并重，实施莆仙籍名医回归工程，落实名医“师带徒”专科工作室建设，积极举办第十六届县运会，培育体育康复产业集群。